Los corporados cuestionan que la ciudad recorte partidas sociales prioritarias a pesar de registrar un recaudo tributario histórico en predial e industria y comercio (ICA).
Medellín, 06 de noviembre de 2026. El Distrito de Medellín proyecta una inversión pública de 9,30 billones de pesos para la vigencia fiscal 2027 a través del Proyecto de Acuerdo 112 de 2026. La cifra representa una caída del 4,5% frente a los 9,74 billones de pesos aprobados en 2026, lo que equivale a un recorte neto de cerca de 443.000 millones de pesos para obras y programas sociales.
Esta contracción enciende las alertas en el Concejo de Medellín durante los primeros debates del Marco Fiscal de Mediano Plazo. De hecho, los corporados cuestionan que la ciudad recorte partidas sociales prioritarias a pesar de registrar un recaudo tributario histórico en predial e industria y comercio (ICA).
¿Por qué cae la inversión si los impuestos suben?
La paradoja de las finanzas municipales radica en la absorción del gasto rígido. Según expuso el líder de la Subsecretaría de Presupuesto, Rodrigo Toro, los ingresos tributarios crecerán 13,9% gracias al buen comportamiento del predial y el ICA.
Asimismo, la ciudad recibirá $309.000 millones adicionales en transferencias de salud mediante recursos de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES). Sin embargo, esta bonanza impositiva no alcanzará para blindar las obras públicas.
Por su parte, el servicio de la deuda absorbe la liquidez disponible con un repunte del 51,8%, mientras los gastos de funcionamiento burocrático y órganos de control suben 8,8%. Además, las arcas distritales recibirán una menor estimación de excedentes de Empresas Públicas de Medellín (EPM), situación que debilita los recursos de capital.
Durante la presentación del proyecto de acuerdo, el concejal coordinador de ponentes, Damián Pérez, analizó el alcance del proyecto:
«Es fundamental estudiar el Marco Fiscal de Mediano Plazo para comprender la capacidad financiera del Distrito bajo las leyes 617 y 819. Aunque los ingresos corrientes aumentan y permiten ampliar metas frente a estimaciones de años anteriores, debemos vigilar de cerca la sostenibilidad de las inversiones y la solvencia fiscal».
Las cifras bajo la lupa en el Concejo de Medellín
El debate en el cabildo municipal expone desbalances notorios entre las cuentas de funcionamiento y los rubros de desarrollo:
| Componente financiero | Proyección 2027 | Variación relativa | Impacto administrativo o sectorial | Fuente |
| POAI (Inversión total) | $9,30 billones COP | -4,5% (-$443.000M) | Menos recursos para programas y obras | Secretaría de Hacienda |
| Servicio de la deuda | Presupuesto en alza | +51,8% en amortizaciones | Presión severa por tasas e intereses pasados | Secretaría de Hacienda |
| Ingresos tributarios | Pasan a $4,0 billones | +13,9% (Predial e ICA) | Mayor esfuerzo fiscal de contribuyentes | Secretaría de Hacienda |
| Sector Educación | Partida recortada | -17,1% en recursos | Meta de permanencia cae de 3.100 a 1.148 cupos | Concejo de Medellín |
| Isvimed (Vivienda) | Partida recortada | -$51.000 millones COP | Freno frente a déficit de 185.000 viviendas | Concejo de Medellín |
| Excedentes de EPM | $1,55 billones COP | Estimación a la baja | Menores transferencias de la matriz energética | Secretaría de Hacienda |
Sectores sociales: la tijera presupuestal que preocupa al cabildo
Las mayores críticas de los ponentes apuntan a los sectores de formación básica y bienestar. Mientras los intereses de la deuda aumentan y el funcionamiento distrital crece 11,1% según los corporados, las áreas de educación y bienestar social registran un descenso consolidado del 7,1%.
En consecuencia, la meta de acceso y permanencia escolar sufrirá un retroceso marcado en las aulas públicas. El Distrito proyecta atender únicamente a 1.148 estudiantes en 2027, cifra muy lejana de los 3.100 alumnos proyectados para 2026.
De igual forma, la bancada ponente alertó por la reducción de $51.000 millones para el Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín (Isvimed). Este ajuste ocurre en una ciudad que acumula un déficit de 150.000 viviendas cualitativas y 35.000 soluciones cuantitativas, golpeando además los presupuestos de las Secretarías de las Mujeres y de Inclusión Social.
Los cinco pilares donde se concentrará el gasto
A pesar de los recortes sectoriales, el subdirector de Planeación Social, Alejandro Osorio Carmona, explicó que el POAI financiará 355 proyectos institucionales y 21 del presupuesto participativo:
En primer lugar, el pilar de Educación y bienestar económico captará más de $3,5 billones (38% del total). Luego, el eje de Ciudad justa, diversa e incluyente recibirá $2,34 billones (25%).
Asimismo, la Seguridad y convivencia ciudadana dispondrá de $1,61 billones (17%), igual porcentaje asignado a la Infraestructura para el desarrollo con $1,58 billones (17%). Finalmente, el componente ambiental y de bienestar animal ejecutará $258.000 millones (3%).
Entre las partidas confirmadas sobresalen $276.000 millones para la primera infancia, $153.000 millones para recuperar 700 escenarios deportivos y más de $163.000 millones destinados a la compra de nuevos vagones para el Metro de Medellín.
¿Qué sigue en el trámite del presupuesto en el Concejo?
La subdirectora de Prospectiva, Mónica Quiroz, recordó que el Plan de Desarrollo registraba una ejecución del 71% a agosto y espera cerrar el cuatrienio en 77%, requiriendo de la vigencia 2027 para completar las metas distritales.
Por lo tanto, los concejales exigirán a la Secretaría de Hacienda reajustar partidas antes del primer debate formal. Los corporados reclamarán que cada rubro identifique responsables contractuales y cronogramas claros, evitando que el costo de la deuda termine castigando a los barrios más vulnerables de Medellín.
