Bogotá, 23 de octubre de 2025. Jaime Alberto Cabal Sanclemente, presidente de la Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO), criticó duramente el proyecto de convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente anunciado por el Gobierno Nacional, al compararlo con la iniciativa impulsada por Nicolás Maduro en Venezuela en 2017. En un comunicado oficial, Cabal calificó la propuesta como «una vulgar copia» de ese proceso, que considera «excluyente y con claras pretensiones totalitarias», y advirtió que representa una amenaza al orden constitucional y al equilibrio de poderes en Colombia.
El gremio, que representa a más de 700.000 comerciantes y contribuye con el 20% del PIB nacional según datos de la Cámara de Comercio de Bogotá, argumenta que la iniciativa surge de un «escenario legislativo adverso» para el Ejecutivo, que carece de mayorías en el Congreso de la República. Cabal denunció que el Gobierno, ante la «ausencia absoluta de gestión», recurre a esta medida como «cortina de humo» para desviar la atención pública, en medio de confrontaciones con el Gobierno de Estados Unidos y un déficit fiscal evidente.
Una propuesta sin límites
“La propuesta de una Constituyente sin límites, excluyente y con claras pretensiones totalitarias, representa una amenaza directa al orden constitucional vigente y al equilibrio de poderes que sustenta nuestra democracia”, afirmó Cabal en el comunicado. Agregó que el «sueño de llevar a Colombia por el camino que condujo a Venezuela bajo el régimen de Chávez y de Maduro, no es más que otro delirio de un gobierno entregado a la improvisación y a la confrontación y al insulto».
El presidente de FENALCO cuestionó el uso de recursos públicos para financiar una «pedagogía ideológica» que promueva un «modelo fallido», en un contexto de desfinanciamiento presupuestal. Recordó que el presidente Gustavo Petro juró en 2022 no convocar una constituyente, comprometiéndose con la Carta Magna de 1991. «La ambición presidencial de convertirse en un personaje ‘inolvidable’ no le otorga carta blanca para desconocer la legitimidad del Congreso ni el papel esencial de la rama judicial, última línea de defensa frente a las tentaciones autoritarias», sostuvo.
Contexto de la propuesta: Incertidumbre política en año preelectoral
La convocatoria a una Asamblea Constituyente fue anunciada por el ministro de Justicia, Luis Eduardo Montealegre, como mecanismo para «refundar» el Estado ante supuestas fallas en la Constitución de 1991. El proceso requeriría la recolección de firmas equivalente al 5% del censo electoral –alrededor de 2,5 millones– y su aprobación por el Congreso, en un calendario que se extendería hasta 2026, coincidiendo con el fin del mandato de Petro.
FENALCO, fundada en 1945 y con 1.200 afiliados, enfatiza el impacto económico de la incertidumbre generada: el sector comercio, sensible a la estabilidad institucional, ha visto una caída del 3% en ventas minoristas en el tercer trimestre de 2025, según Fenalco Antioquia. El gremio hace un llamado a la defensa de la democracia y el pacto republicano de 1991, que ha sostenido 34 años de estabilidad constitucional pese a desafíos como el conflicto armado.
La propuesta se discute en medio de la reforma tributaria de 2025, que busca recaudar 12 billones de pesos para equilibrar el déficit del 5,1% del PIB, y tensiones diplomáticas con Washington por temas migratorios. Analistas como los de Fedesarrollo estiman que una constituyente podría elevar el riesgo país en 50 puntos básicos, afectando la inversión extranjera directa, que cayó un 15% en el semestre.
