La ley de rescate en Colombia José Manuel Restrepo propone devolver IVA por persona hasta $287.287 y bajar impuestos a mipymes.
Bogotá, 30 de noviembre de 2026. La bancada de Gobierno radicó formalmente ante la Secretaría General del Congreso de la República el proyecto fiscal con el que busca reordenar las finanzas del Estado y reactivar la economía productiva. Minutos después de la entrega del articulado, el vicepresidente de la República, José Manuel Restrepo Abondano, compareció ante los medios de comunicación para detallar los mecanismos de compensación social y tributación progresiva contemplados en la iniciativa.
El Ejecutivo inició la socialización técnica de un paquete de reformas que promete neutralizar el desbalance fiscal sin trasladar el costo a la población de menores recursos. De hecho, la sustentación de la ley de rescate en Colombia José Manuel Restrepo confirmó que 19 millones de ciudadanos —equivalentes a 38 de cada 100 habitantes— dejarán de pagar el impuesto sobre las ventas mediante una devolución monetaria anticipada, asignada de manera individual por persona con un tope mensual de hasta 5,5 UVT ($287.287 pesos).
Las claves en 30 segundos
- Giro individualizado: La devolución del IVA se calculará por persona y no por núcleo familiar, beneficiando a 19 millones de colombianos.
- Escala de compensación: Los beneficiarios vulnerables recibirán el 50%, 40% o 30% según su ingreso, con un techo de 5,5 UVT ($287.287/mes).
- Base gravable al 19%: Desmonte de tratamientos preferenciales y tarifas reducidas del 5% o exenciones para unificar en la tarifa general.
- Progresividad del recaudo: Nueve de cada diez colombianos no asumirán mayores tributos; el 10% más rico aportará el 94% del esfuerzo.
- Alivio a microempresas: Reducción de tarifas impositivas para trabajadores independientes, micronegocios, pequeñas y medianas empresas.
- Fondeo al sector salud: Destinación de recursos extraordinarios para asegurar la compra de medicamentos y salarios del personal asistencial.
¿Cómo operará el desmonte de exenciones frente a la devolución individual?
La reestructuración del tributo al consumo busca corregir distorsiones originadas por la coexistencia de bienes excluidos, exentos al 0% y gravados al 5% junto a la tarifa general del 19%. En primer lugar, la reforma pretende simplificar la fiscalización de la administración tributaria incorporando una canasta más amplia de productos a la tarifa plena.
Asimismo, el mecanismo compensatorio se liquidará anticipadamente en las cuentas de los ciudadanos para evitar que las alzas afecten su poder adquisitivo diario. El diseño de la ley de rescate en Colombia José Manuel Restrepo fija transferencias directas escalonadas de acuerdo con la clasificación socioeconómica del beneficiario. Por consiguiente, quienes perciban los ingresos más bajos recibirán la cobertura máxima de hasta 5,5 UVT mensuales, cerrando las brechas de regresividad del impuesto indirecto.
| Parámetro / Variable de la Ley | Esquema Actual de Tributación | Propuesta Radicada en el Congreso | Impacto Económico y Social |
| Población Beneficiaria IVA | Esquema focalizado por hogar | 19 millones de personas (individual) | Cubre a 38 de cada 100 habitantes |
| Monto Máximo de Giro | Transferencias bimestrales fijas | Hasta 5,5 UVT mensuales ($287.287) | Devolución anticipada de recursos |
| Porcentaje de Compensación | Monto estándar general | Escalas del 50%, 40% o 30% por ingreso | Ajuste a la vulnerabilidad real |
| Unificación de Tarifas | Múltiples tarifas (0%, 5%, 19%) | Ampliación hacia tarifa general del 19% | Desmonte de privilegios tributarios |
| Concentración de la Carga | Regresividad en consumo básico | 10% más rico aporta 94% del esfuerzo | 9 de cada 10 ciudadanos no pagan más |
| Alivio a Independientes y Pymes | Tarifas corporativas elevadas | [VERIFICAR: porcentaje de rebaja mipymes] | Estímulo directo a la inversión |
| Sector Salud y Personal Médico | Frecuentes vacíos de liquidez | Garantía para fármacos y nóminas | Estabilidad asistencial en clínicas |
¿Por qué las mipymes y los independientes recibirán reducciones de tasas?
El diagnóstico oficial subrayó que la asfixia tributaria sobre las unidades productivas de menor escala castiga la contratación formal y estimula la informalidad urbana. Por lo tanto, el articulado introduce tarifas diferenciales decrecientes para personas naturales que tributan por cuenta propia, micronegocios barriales y pequeñas firmas comerciales.
En los análisis de competitividad, la sustentación de la ley de rescate en Colombia José Manuel Restrepo remarcó que acelerar el ritmo de crecimiento económico exige desgravar a quienes arriesgan capital en etapas tempranas. De acuerdo con el vicepresidente, dinamizar el flujo de caja en los comercios locales compensará el saneamiento fiscal del Estado, complementándose con un programa de austeridad burocrática institucional.
¿Qué balance entrega el vicepresidente Restrepo sobre el trámite legislativo?
“19 millones de colombianos, dentro de los cuales están los más vulnerables y pobres de este país, que hoy pagan IVA, dejarán de pagarlo y se lo devolveremos anticipadamente; nueve de cada diez ciudadanos no se verán afectados directamente por la ley y uno de cada diez asumirá el 94% de la mayor carga de ingresos”, enfatizó Restrepo durante su intervención.
Asimismo, el alto funcionario vinculó la reforma con la sostenibilidad de los servicios esenciales: “El proyecto busca ordenar las finanzas públicas reduciendo el tamaño del Estado, al tiempo que garantiza los recursos necesarios para el suministro oportuno de medicamentos y el cumplimiento estricto con las obligaciones salariales del personal médico y asistencial”. A pesar de los reparos de sectores de oposición, el Gobierno aseguró que el proyecto blinda la equidad social.
¿Qué etapas legislativas se proyectan hacia 2027?
Las comisiones terceras y cuartas del Senado y la Cámara iniciarán las audiencias públicas con gremios y expertos tributarios en las próximas dos semanas. Finalmente, la aprobación de la ley de rescate en Colombia José Manuel Restrepo redefinirá la arquitectura de los impuestos al consumo y la formalización empresarial de cara a 2027.
Preguntas Frecuentes
¿A cuántos colombianos beneficiará la devolución total del IVA?
Beneficiará a 19 millones de colombianos en condición de pobreza y vulnerabilidad, lo que equivale a 38 de cada 100 habitantes del territorio nacional.
¿Cómo se pagará la devolución del IVA bajo el nuevo esquema?
Se pagará por persona y no por hogar, mediante giros anticipados que devolverán el 50%, 40% o 30% del gasto según el nivel de ingresos, con un tope mensual de 5,5 UVT ($287.287).
¿Quiénes asumirán la mayor carga tributaria en el proyecto?
El 10% de la población con mayores ingresos asumirá el 94% del esfuerzo tributario previsto en el proyecto, mientras que nueve de cada diez ciudadanos no asumirán mayores tributos.
¿Qué beneficios contempla la ley para pequeñas empresas e independientes?
Contempla una reducción en las tasas de impuestos para trabajadores independientes, micronegocios, microempresarios, emprendedores y medianas empresas.
