El representante Daniel Briceño radicó un proyecto de ley para eliminar el cobro del 4×1000 en transferencias entre cuentas del mismo titular.
Bogotá, 30 de julio de 2026. La carga tributaria sobre los movimientos financieros personales en Colombia entra nuevamente al debate legislativo. El representante a la Cámara Daniel Briceño radicó un proyecto de ley que busca eximir del impuesto del 4×1000 (Gravamen a los Movimientos Financieros) a las transferencias realizadas entre cuentas pertenecientes al mismo titular. La iniciativa pretende corregir lo que el congresista calificó como una distorsión sobre el ahorro y la bancarización de los ciudadanos.
Actualmente, las transferencias de dinero entre diferentes entidades bancarias o billeteras digitales pertenecientes a una misma persona pueden generar el cobro del gravamen si no están exentas explícitamente por la normativa vigente. En consecuencia, la propuesta legislativa busca eliminar este cobro cuando no exista una transacción comercial ni un tercero involucrado en la operación.
“No tiene ningún sentido que a usted el Estado colombiano le cobre el 4×1000 cuando lo único que está haciendo es pasar la plata de una cuenta suya a otra cuenta suya”, argumentó Daniel Briceño durante la presentación de la iniciativa en el Congreso de la República.
¿A quiénes beneficiaría la eliminación del 4×1000 en transferencias propias?
El proyecto de ley apunta a impactar la dinámica financiera diaria de microempresarios y familias. Por un lado, la medida busca evitar la penalización económica sobre personas que trasladan fondos desde fondos de contingencia o ahorro hacia cuentas operativas. Por otro lado, la iniciativa protege a los usuarios que movilizan capital entre billeteras digitales y entidades bancarias tradicionales para realizar pagos a proveedores o gastos personales.
De este modo, el texto radicado argumenta que la figura del tributo resulta ineficiente cuando no existe la compra de un bien ni la prestación de un servicio. Por esta razón, la bancarización y la inclusión financiera se ven afectadas cuando el usuario percibe un costo por administrar su propio dinero.
¿Cuál es el trámite que le espera al proyecto en el Congreso?
La iniciativa iniciará su curso parlamentario en las comisiones económicas de la Cámara de Representantes. Por consiguiente, los congresistas deberán debatir el impacto fiscal de la medida frente a los ingresos del Presupuesto General de la Nación y la viabilidad técnica en los sistemas de facturación bancaria.
De ser aprobada, la ley obligará a las entidades del sistema financiero a ajustar sus plataformas para identificar las operaciones entre cuentas de un mismo documento de identidad. De esta manera, el legislativo evaluará si da paso a la modificación del Estatuto Tributario en materia de movimientos financieros.
¿En qué consiste el proyecto de ley radicado por Daniel Briceño?
La iniciativa busca eliminar el impuesto del 4×1000 en las transferencias bancarias que realice un usuario entre cuentas de su propia titularidad.
¿Aplica la medida para billeteras digitales como Nequi o Daviplata?
Sí. El proyecto contempla que las movilizaciones de dinero entre cuentas bancarias y billeteras digitales del mismo titular queden exentas del gravamen.
¿El proyecto de ley ya fue aprobado?
No. El proyecto acaba de ser radicado en el Congreso de la República y deberá superar cuatro debates para convertirse en ley.
