El Proyecto de Acuerdo 114 de 2026 reduce intereses de mora al 20% y baja sanciones de ICA. La cartera llega a $5,597 billones.
Medellín, 13 de noviembre de 2026. El Proyecto de Acuerdo 114 de 2026 propone alivios temporales para que hogares y empresas se pongan al día con el Distrito de Medellín. La iniciativa reduce los intereses de mora a una tasa equivalente al 20% de la ordinaria y baja del 10% al 5% ciertas sanciones por no declarar el impuesto de Industria y Comercio (ICA).
Por qué importa: si usted debe ICA o Predial en Medellín, el alivio le baja los intereses, pero no le perdona el capital. El Distrito espera recaudar $60.671 millones con la medida, sobre una cartera de $5,597 billones repartida entre 895.807 contribuyentes.
Lo que hay que saber del proyecto
- Cartera susceptible de alivio: $5,597 billones entre 895.807 contribuyentes.
- Por impuesto: $3,584 billones de ICA y $1,764 billones de Predial Unificado.
- Intereses de mora: se liquidarían al 20% de la tasa ordinaria.
- Sanciones de ICA: bajarían del 10% al 5% por no declarar.
- Capital: no se condona. El proyecto mantiene la exigibilidad de la deuda.
¿Cuánto se recuperaría realmente?
La proporción es el dato que ordena todo. El recaudo esperado de $60.671 millones equivale a cerca del 1,08% de la cartera susceptible de alivio. De ese monto, $57.543 millones corresponden a recuperación de capital y $3.128 millones a intereses de mora.
En un escenario de mayor recuperación, la ponencia proyecta hasta $91.614 millones. Aun así, la cifra se mantiene por debajo del 2% de la cartera total.
| Concepto | Valor | Detalle | Fuente |
|---|---|---|---|
| Cartera susceptible de alivio | $5,597 billones | 895.807 contribuyentes | Secretaría de Hacienda |
| Cartera de ICA | $3,584 billones | Industria y Comercio | Secretaría de Hacienda |
| Cartera de Predial Unificado | $1,764 billones | Impuesto predial | Secretaría de Hacienda |
| Recaudo esperado | $60.671 millones | Escenario esperado | Unidad de Planificación y Análisis Fiscal |
| Recuperación de capital | $57.543 millones | Del recaudo esperado | Unidad de Planificación y Análisis Fiscal |
| Intereses de mora | $3.128 millones | Del recaudo esperado | Unidad de Planificación y Análisis Fiscal |
| Recaudo en escenario alto | $91.614 millones | Mayor recuperación | Ponencia del proyecto |
| Tasa de interés moratorio | 20% de la ordinaria | Bajo condiciones del proyecto | Secretaría de Hacienda |
| Sanción por no declarar ICA | Del 10% al 5% | Favorabilidad | Secretaría de Hacienda |
¿Qué dicen los ponentes y qué objetan los concejales?
El coordinador de ponentes, Juan Carlos de la Cuesta, explicó que la iniciativa busca un equilibrio entre recuperar recursos públicos y reconocer las dificultades de hogares y empresas. Destacó que el beneficio se concentra en los intereses de mora y en las sanciones, sin renunciar al capital.
El ponente Milton Vasco insistió en que los alivios no son una condonación. La propuesta mantiene la exigibilidad del capital y exige dos condiciones: presentar la solicitud ante la Secretaría de Hacienda y cancelar las obligaciones en mora del respectivo tributo dentro del plazo establecido.
Sin embargo, otros concejales plantearon dudas de fondo. Preguntaron si estas medidas fortalecen la cultura de pago y advirtieron que un alivio repetido cada año deja de ser una gracia y puede convertirse en una regla. También pidieron comparar los resultados con los de ciudades similares y depurar la cartera, porque hay obligaciones registradas a nombre de empresas que ya desaparecieron.
¿Por qué el Distrito necesita esta plata?
El secretario de Hacienda, Orlando de Jesús Uribe, presentó el estado de la cartera y las razones de la iniciativa. Explicó que las dificultades económicas acumuladas y las limitaciones de los cobros ordinarios obligan a buscar alternativas para incentivar la normalización de las deudas.
Además, mencionó un riesgo concreto: el fenómeno de El Niño podría afectar las transferencias de EPM y, por esa vía, la inversión social del Distrito. Es decir, la presión sobre las finanzas de Medellín no viene solo de la cartera morosa, sino también de la dependencia de una sola empresa como fuente de ingresos.
¿Qué significa para Medellín?
Para un comerciante o una pyme de la ciudad, el cálculo es simple: si tiene deuda vieja de ICA, los intereses bajan de forma significativa y la sanción se reduce a la mitad. Para un propietario con Predial atrasado, aplica la misma lógica sobre los intereses.
Hay que señalar que el alivio no toca el capital. Por lo tanto, quien deba $10 millones seguirá debiendo $10 millones, más los intereses reducidos. La ventaja está en el costo del atraso, no en la deuda misma.
¿Qué sigue con el Proyecto de Acuerdo 114?
- Trámite en el Concejo: el proyecto debe surtir debate y votación en plenaria.
- Reglamentación: la Secretaría de Hacienda debe definir el procedimiento de solicitud y los plazos.
- Depuración de cartera: los concejales pidieron verificar obligaciones de empresas que ya no operan.
- Seguimiento al recaudo: la meta de $60.671 millones se medirá contra el escenario alto de $91.614 millones.
Preguntas frecuentes
¿Qué propone el Proyecto de Acuerdo 114 de 2026 en Medellín? Propone alivios temporales para deudas tributarias: reduce los intereses de mora a una tasa equivalente al 20% de la ordinaria y baja del 10% al 5% determinadas sanciones por no declarar el impuesto de Industria y Comercio.
¿El alivio condona la deuda de impuestos en Medellín? No. El proyecto mantiene la exigibilidad del capital. El beneficio se concentra en los intereses de mora y en las sanciones.
¿Cuánta cartera tributaria tiene Medellín? La Secretaría de Hacienda reporta una cartera susceptible de alivio de $5,597 billones, correspondiente a 895.807 contribuyentes. De ese total, $3,584 billones son de ICA y $1,764 billones de Predial Unificado.
¿Cuánto espera recaudar el Distrito con estos alivios? La Unidad de Planificación y Análisis Fiscal proyecta $60.671 millones en el escenario esperado y hasta $91.614 millones si se logra una mayor recuperación.
¿Qué requisitos hay para acceder al alivio tributario? Presentar la solicitud ante la Secretaría de Hacienda y cancelar las obligaciones en mora del respectivo tributo dentro del plazo establecido en el proyecto.
