Dian y Gremios radican ponencia del nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero. Conoce los cambios en sanciones y la lucha contra el contrabando.
BOGOTÁ — 22 de abril de 2026. Tras un intenso proceso de 27 mesas de trabajo, el Gobierno Nacional y el Consejo Gremial radicaron ante el Senado la ponencia positiva para el primer debate del nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero. A propósito de la Sentencia C-072 de 2025 de la Corte Constitucional, que obligó al Congreso a recuperar sus facultades legislativas en esta materia, el nuevo texto busca reemplazar los decretos derogados por un código moderno y unificado.
Este resultado se traduce en un articulado que reduce el número de sanciones y organiza las infracciones según el perfil del usuario aduanero, garantizando que quienes «le juegan limpio al país» cuenten con procesos más ágiles. Dicho lo anterior, el proyecto cuenta con mensaje de urgencia y se proyecta su aprobación definitiva antes del 20 de junio de 2026.
Bajo este escenario, la iniciativa no solo busca castigar la evasión, sino reducir la incertidumbre jurídica que ha afectado históricamente las operaciones de comercio exterior en los puertos y fronteras del país.
Los Pilares de la Reforma: Reglas claras para actores legales
La consolidación del texto conjunto entre la Dian y los gremios exportadores representa un hito de diálogo técnico. Para empezar, Carlos Emilio Betancourt Galeano, director de la Dian, destacó que el objetivo es reducir la fragmentación normativa. Posteriormente, se definieron los ajustes estructurales de la ponencia:
- Sanciones Diferenciadas: Implementación de rangos de multa según la gravedad de la conducta, evitando castigos desproporcionados para errores formales.
- Simplificación Normativa: Reducción sustancial del catálogo de sanciones para facilitar el cumplimiento voluntario.
- Seguridad Nacional: Fortalecimiento de las facultades de inspección para cerrar el paso al fraude aduanero y al contrabando técnico.
El Mandato de la Corte y el Reto Legislativo
El proyecto surge como una respuesta institucional a la decisión de la Corte Constitucional que invalidó las facultades extraordinarias otorgadas previamente al Ejecutivo. En particular, el Congreso debe ahora legislar sobre el código completo de sanciones. Cabe subrayar que:
- Cero Fragmentación: La ponencia unificada evita que existan múltiples textos en discusión, agilizando el trámite en las comisiones terceras.
- Mensaje de Urgencia: El Gobierno busca asegurar que el nuevo régimen esté vigente antes del cierre de la legislatura en junio para evitar vacíos legales.
- Protección al Mercado: Al atacar el contrabando, la ley protege a la industria nacional de distorsiones de precios y competencia desleal.
Perspectivas: Hacia un comercio internacional más competitivo
En resumidas cuentas, el nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero es una herramienta de competitividad país. Finalmente, al integrar las observaciones de los gremios, la Dian garantiza que las reglas sean aplicables y justas, promoviendo un entorno donde la legalidad sea el camino más sencillo para los empresarios.
La aprobación de esta ley será fundamental para que Colombia cumpla con los estándares internacionales de facilitación del comercio, manteniendo un control riguroso sobre los flujos de mercancías que ingresan al territorio nacional.
