El aumento del salario mínimo eleva el costo de las pensiones en Colombia. Colpensiones requerirá $40 billones del Presupuesto Nacional en 2026.
BOGOTÁ — 16 de septiembre de 2026. El costo de las pensiones en Colombia para el régimen público experimentó un incremento inesperado de $5 billones en 2026. En consecuencia, los recursos requeridos del Presupuesto General de la Nación (PGN) para financiar a Colpensiones pasaron de $35 billones a cerca de $40 billones.
De acuerdo con un análisis presentado por Andrés Velasco, presidente de Asofondos, esta presión fiscal obedece a que el incremento del salario mínimo terminó situándose 18 puntos porcentuales por encima del supuesto macroeconomic utilizado en la elaboración del presupuesto nacional.
Las claves
- Descalce presupuestal: El ajuste del salario mínimo elevó en $5 billones el aporte de la Nación para Colpensiones en 2026, subiendo de $35 a $40 billones.
- Costo consolidado: El sistema administrado por Colpensiones costará cerca de $80 billones en 2026 para cubrir a 1,4 millones de pensionados.
- Financiación 50/50: La mitad del costo se cubre con cotizaciones y traslados; la otra mitad proviene directamente de los impuestos de los colombianos.
- Deterioro demográfico: La relación pasará de 8 cotizantes por pensionado a solo 1 cotizante por pensionado en los próximos 25 años.
- Alerta para 2027: El Ministerio del Trabajo confirmó un faltante de $4,84 billones para cubrir las necesidades pensionales del próximo año.
La anatomía del descalce pensional de 2026
Inicialmente, el Gobierno Nacional había presupuestado el pago del régimen general de Colpensiones para aproximadamente 1,4 millones de personas por un valor de $75 billones. Esta cifra equivale a la totalidad del recaudo del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en Colombia durante un año completo.
El plan financiero inicial contemplaba tres fuentes claras de financiamiento:
- $16 billones derivados de los traslados del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) hacia Colpensiones.
- $24 billones provenientes de las cotizaciones periódicas de los trabajadores.
- $35 billones de transferencias directas del Ministerio de Hacienda a través del Presupuesto General de la Nación.
Sin embargo, al fijarse un incremento del salario mínimo superior al proyectado, las mesadas pensionales reajustadas incrementaron la exigencia financiera. Así, la adición requerida de $5 billones eleva el valor total pensional a cerca de $80 billones, donde el aporte estatal representa exactamente el 50% de los recursos.
Transición demográfica y propuesta de Asofondos
A la presión fiscal de corto plazo se suma una amenaza estructural provocada por la dinámica poblacional y laboral del país. De acuerdo con Velasco, la base de aportantes que sostiene el régimen público de prima media se reduce de manera acelerada.
- Años atrás: Se requerían cerca de 8 cotizantes de salario mínimo para financiar a un pensionado.
- En 2026: La relación cayó a un rango de entre 4 y 5 cotizantes por cada pensionado.
- Proyección a 15 años: La relación bajará a 2 cotizantes por pensionado.
- Proyección a 25 años: Habrá solo 1 cotizante activo por cada pensionado.
Un régimen de prima media —mecanismo donde las cotizaciones de los trabajadores activos pagan directamente las mesadas de los jubilados actuales— resulta insostenible bajo estos indicadores. Por ello, Asofondos insiste en la urgencia de migrar hacia un esquema centrado en el ahorro individual y el rendimiento financiero de los fondos.
Tabla: Proyección del costo pensional en Colpensiones (2026 vs. 2027)
| Concepto Financiero | Cálculo Inicial 2026 | Cálculo Reajustado 2026 | Proyección Oficial 2027 |
| Costo Total Colpensiones | $75 billones | ~$80 billones | $96,8 billones |
| Aporte de la Nación (PGN) | $35 billones | ~$40 billones | $41 billones (confirmados) |
| Ingresos Propios / Traslados | $40 billones | $40 billones | $50 billones |
| Déficit / Faltante Declarado | $0 billones | $5 billones | $4,84 billones |
La alerta presupuestal se extiende hasta 2027
El costo de las pensiones en Colombia continuará tensionando el gasto público en los periodos venideros. La ministra del Trabajo, Natalia López Fuentes, advirtió ante el Congreso que el sector enfrenta un faltante presupuestal de $4,84 billones para 2027.
Para ese año, las necesidades totales de Colpensiones ascenderán a $96,8 billones. Aunque se prevén $50 billones de ingresos propios y una cuota asignada por Hacienda de $41 billones para Colpensiones (más $17 billones para el FOPEP), la brecha sin financiar de $4,84 billones amenaza el cumplimiento regular de las mesadas si no se realizan ajustes presupuestales adicionales.
Preguntas Frecuentes
¿Por qué subió el costo de las pensiones en Colombia para 2026?
El incremento se produjo porque el ajuste del salario mínimo superó en 18% las proyecciones utilizadas en el Presupuesto General de la Nación. Esto aumentó el valor de las mesadas en $5 billones adicionales.
¿Cuánto dinero destinará el Gobierno a Colpensiones en 2026?
El aporte del Presupuesto General de la Nación pasará de los $35 billones calculados originalmente a cerca de $40 billones. Esto equivale a financiar la mitad del costo total del sistema.
¿Cuántos cotizantes sostienen hoy a un pensionado en Colombia?
Para 2026, la relación se ubica entre 4 y 5 cotizantes por cada pensionado. Según Asofondos, dentro de 25 años habrá solo un trabajador cotizando por cada jubilado.
¿De cuánto es el déficit pensional anunciado para 2027?
El Ministerio del Trabajo reportó un faltante presupuestal de $4,84 billones para 2027, correspondiente al 92,3% del hueco financiero total del sector laboral en ese año.
