Esa decisión no se registraba en el legislativo desde el año 2003. Posteriormente, el Ejecutivo radicó una segunda versión que incrementó el techo del gasto en $59,2 billones para cubrir rubros en salud, pensiones, nómina y subsidios
Bogotá, 14 de septiembre de 2026. El trámite del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el año 2027 entra en una fase decisiva en el Congreso de la República. Las comisiones económicas conjuntas de Senado y Cámara deben fijar el monto definitivo de la ley de apropiaciones antes de vencer el plazo legal de este 15 de septiembre. El proyecto en discusión asciende a $635 billones de pesos, lo que equivale al 29,9% del Producto Interno Bruto (PIB).
El debate presupuestal se reanuda tras la devolución de la propuesta inicial el pasado 11 de agosto. Esa decisión no se registraba en el legislativo desde el año 2003. Posteriormente, el Ejecutivo radicó una segunda versión que incrementó el techo del gasto en $59,2 billones para cubrir rubros en salud, pensiones, nómina y subsidios energéticos.
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METRICAS Y PROYECCIONES FISCALES DEL PGN 2027 (INFORME CARF 2026)
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Variable / Indicador Cifra / Porcentaje Fuente
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Monto Total Solicitado $635 billones COP Proyecto de Ley
Déficit Primario Proyectado 4,5% del PIB CARF / Gobierno
Deuda Neta del Gobierno Central 67,3% del PIB CARF
Crecimiento Servicio de Deuda +54,7% nominal CARF
Ajuste Fiscal Anunciado 2,2% del PIB Gobierno Nacional
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Fuente: ABC Economía con base en datos del Congreso y del CARF (14/09/2026).
¿Qué riesgos fiscales identifica el CARF sobre el proyecto presupuestal?
El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) advirtió sobre la vulnerabilidad de las cuentas públicas. La entidad señaló que el déficit primario llegará al 4,5% del PIB en 2027, mientras que la deuda neta alcanzará un nivel crítico de 67,3% del PIB.
El comité enfatizó que el crecimiento de la partida presupuestal responde principalmente al costo de las obligaciones financieras. El servicio de la deuda registrará un aumento nominal de 54,7% frente al periodo previo. Por su parte, los ingresos corrientes de la Nación disminuirán un 7,4% nominal.
«El escenario requiere medidas estructurales para recuperar un ancla fiscal convincente», señaló el CARF. La entidad precisó que para estabilizar la deuda en 2028 se necesitará alcanzar un superávit primario superior al 2% del PIB.
¿Cuáles son las presiones adicionales y las críticas al gasto público?
Analistas y legisladores expresaron inquietud frente al desbalance entre funcionamiento e inversión. El exministro de Hacienda Juan Camilo Restrepo afirmó que la presión del gasto continúa alta sin un incremento paralelo en la recaudación tributaria. Restrepo criticó el uso del endeudamiento como la fuente principal para financiar el déficit estatal.
Por su parte, la senadora María Clara Posada cuestionó la clasificación de las contrataciones públicas. La congresista sostuvo que los contratos de prestación de servicios y asesorías deben financiarse con rubros de funcionamiento y no con recursos de inversión.
Adicionalmente, el CARF identificó presiones del gasto no contabilizadas plenamente en el proyecto:
- Sector Salud: Descalce proyectado de $8,2 billones entre lo apropiado y las necesidades reales del sistema.
- Previsiones Pensionales: Supuestos de ingresos atados a traslados de fondos cuyo flujo es incierto.
- Imprevistos Climáticos: Reducción de subsidios energéticos ante un eventual Fenómeno de El Niño y gastos derivados del reciente terremoto.
Finalmente, el Congreso tendrá como fecha límite absoluta el 20 de octubre de 2026 para la aprobación integral de la norma presupuestal.
¿Cuál es la fecha límite para que el Congreso defina el monto del PGN 2027?
El Congreso tiene como plazo legal el 15 de septiembre de 2026 para definir el monto total de la ley de presupuesto.
¿A cuánto asciende el monto del nuevo proyecto de presupuesto presentado?
El nuevo proyecto radicado por el Ejecutivo asciende a $635 billones de pesos, equivalentes al 29,9% del PIB.
¿Qué nivel alcanzará la deuda neta según el CARF?
El Comité Autónomo de la Regla Fiscal proyecta que la deuda neta del Gobierno Central se ubicará en el 67,3% del PIB.
¿Cuándo vence el plazo para la aprobación final de toda la ley de presupuesto?
El plazo definitivo para que las plenarias de Senado y Cámara aprueben el texto completo vence el 20 de octubre de 2026.
