Bogotá, 25 de noviembre de 2025. El Consejo Gremial Nacional (CGN) emitió un comunicado en apoyo a la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) y su presidente, Bruce Mac Master, ante la controversia generada por el decreto que elimina temporalmente el arancel del 10 % a la importación de hilados.
El gremio llamó al embajador de China, Zhu Jingyang, a resolver asuntos comerciales mediante mecanismos institucionales bilaterales, defendiendo principios constitucionales como la libre empresa y la economía de mercado.
Origen de la tensión: decreto arancelario y respuesta diplomática
La disputa surgió a raíz del Decreto 1195 de 2025, emitido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que suspende por un año el arancel del 10 % a hilados de algodón, poliéster y mezclas, beneficiando al sector confeccionista colombiano con acceso a insumos más económicos. La medida, justificada en la necesidad de reducir costos en una industria que representa el 1,2 % del PIB manufacturero y genera 120.000 empleos directos (DANE 2025), fue criticada por Mac Master como una “injerencia externa” que favorece importaciones chinas y debilita la competitividad local.
El embajador Zhu Jingyang replicó en X, argumentando que “el proteccionismo a favor de intereses de una minoría puede ser complaciente a corto plazo, pero a mediano y largo plazo resulta un error al desalentar el progreso”. Mac Master respondió con ironía: “Ahora el embajador de China en Colombia nos da lecciones de política industrial”, escalando el intercambio a un debate público sobre soberanía económica.
Este episodio refleja tensiones estructurales en las relaciones comerciales Colombia-China, donde el país asiático es el principal proveedor de textiles (cuota del 45 % en importaciones de hilados, según el Ministerio de Comercio 2025), pero genera déficits comerciales anuales superiores a US$10.000 millones en el sector.
Posición del Consejo Gremial: defensa de principios constitucionales
El CGN, que agrupa a más de 20 gremios empresariales representando el 75 % del PIB no financiero, enfatizó que “promover principios como la libre empresa es un deber gremial, por lo que consideramos fundamental el respeto a quienes gestionan intereses legítimos del sector privado”. El comunicado insta a resolver diferencias por vías institucionales, como la Comisión Mixta de Comercio Colombia-China, y ratifica solidaridad con la Andi, invitando a ambos gobiernos a un “diálogo respetuoso y constructivo que genere beneficios mutuos”.
La postura del CGN alinea con su rol histórico en defensa de la Constitución de 1991, que consagra la economía social de mercado (artículo 333). En un contexto donde las exportaciones colombianas a China apenas representan el 3 % del total (principalmente petróleo y café), el gremio advierte que medidas unilaterales podrían erosionar negociaciones bilaterales pendientes, como el capítulo de inversión en el TLC.
Implicaciones para el comercio exterior y la industria textil
La controversia pone en jaque la balanza comercial con China, que acumuló un déficit de US$15.000 millones en 2025 (DANE preliminar). Para el sector confeccionista —que depende en 60 % de insumos importados—, el decreto reduce costos en un 8-10 % a corto plazo, estimulando competitividad frente a competidores asiáticos y potencialmente elevando exportaciones textiles en 5 % anual (ProColombia).
Sin embargo, desde la perspectiva de un inversor o gestor industrial, el episodio resalta vulnerabilidades: dependencia de materias primas extranjeras expone a fluctuaciones arancelarias y riesgos geopolíticos, como tensiones EE.UU.-China que podrían desviar flujos hacia Colombia como ruta alternativa. La Andi ha documentado que el 40 % de las PYMES textiles reportan márgenes comprimidos por importaciones baratas, lo que justifica su llamado a políticas industriales equilibradas.
En términos macroeconómicos, el diálogo institucional propuesto por el CGN podría fortalecer el capítulo de salvaguardias en acuerdos comerciales, protegiendo sectores sensibles sin comprometer apertura. Para 2026, el gobierno proyecta un aumento del 12 % en exportaciones no tradicionales, donde la industria textil podría contribuir con US$1.200 millones si se resuelven estas tensiones mediante mesas técnicas con participación gremial.
El respaldo del CGN a la Andi no solo defiende intereses sectoriales, sino que reafirma el rol de los gremios en la gobernabilidad económica, en un año donde el PIB industrial creció solo 1,8 % (DANE) y la formalización de cadenas de valor es prioritaria para la reindustrialización.
La controversia subraya la necesidad de un marco comercial predecible que equilibre atracción de IED china (US$1.500 millones en 2025) con protección a la producción local, posicionando a Colombia en la agenda de nearshoring regional.
