Bogotá, 29 de octubre de 2025. La Corporación Nacional de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (CORNAZAR) reportó que los aportes de la industria de juegos regulados superaron los $926 mil millones al cierre de julio de 2025, según datos de Coljuegos. Estos recursos se destinan al fortalecimiento del sistema de salud pública, financiando atención médica para millones de beneficiarios del régimen subsidiado. En el primer semestre del año, las transferencias alcanzaron $883.992 millones, con un incremento del 26,9% en los juegos nacionales respecto al mismo período de 2024.
Aportes de juegos nacionales lideran financiamiento
De los $883.992 millones transferidos en los primeros seis meses, $566.563 millones provinieron de juegos nacionales, que incluyen salas de juego localizadas como casinos y bingos, así como juegos novedosos operados por internet. Esta cifra representa el 64% del total y refleja un crecimiento del 26,9% frente a 2024. Coljuegos, el regulador del sector, confirmó que estos fondos se canalizan directamente al sistema de salud, cubriendo medicamentos, procedimientos y atención hospitalaria para el régimen subsidiado.
El resto de los aportes, $317.429 millones, correspondió a otros segmentos de la industria, como loterías y apuestas deportivas. CORNAZAR, que agrupa a operadores de juegos localizados, plataformas digitales y proveedores, enfatizó que estos resultados se logran mediante concesionarios regulados, los cuales generan empleo formal y contribuyen al desarrollo económico nacional.
Sector bajo regulación: Transparencia y desafíos pendientes
Elizabeth Maya Cano, presidenta ejecutiva de CORNAZAR, declaró: “Nuestra industria no solo genera empleo formal y desarrollo, sino que garantiza recursos vitales para la salud pública. El juego legal es sinónimo de transparencia y compromiso con Colombia».
El gremio opera bajo la supervisión de Coljuegos, que establece concesiones para casinos, bingos, salas de juego y plataformas en línea. Estos operadores, junto con proveedores de equipos y servicios, deben cumplir estándares de legalidad y responsabilidad social. En 2025, el sector ha impulsado la formalización, con énfasis en la prevención de adicciones y el lavado de activos.
Sin embargo, la entidad identificó desafíos clave: inestabilidad tributaria y competencia desleal del juego ilegal. La ilegalidad, según el gremio, representa pérdidas estimadas en miles de millones de pesos anuales y pone en riesgo la sostenibilidad de los fondos para salud. El informe de Coljuegos de julio muestra que, pese al crecimiento, el mercado ilegal persiste en regiones urbanas y rurales, afectando ingresos fiscales.
Llamado a Alianza Público-Privada para Sostenibilidad
Ante estos retos, CORNAZAR hizo un llamado a fortalecer la colaboración entre el Estado y el sector privado. “La ilegalidad pone en riesgo vidas, empleos y recursos que deberían destinarse a la salud de los colombianos. Reiteramos su compromiso de trabajar mancomunadamente con el sector público y privado para defender la legalidad, la transparencia y la sostenibilidad del sector”, agregó Maya Cano.
El gremio propone medidas como mayor fiscalización por parte de Coljuegos y el Ministerio de Hacienda, así como incentivos tributarios para operadores legales. En el primer semestre, el empleo formal en el sector superó las 15.000 plazas directas, con proyecciones de crecimiento en plataformas digitales, que capturaron el 40% de los ingresos de juegos novedosos.
Coljuegos reportó que los $926 mil millones acumulados hasta julio equivalen a la cobertura de atención para más de 2 millones de afiliados subsidiados, incluyendo cirugías y tratamientos oncológicos. Esta vinculación directa con la salud posiciona al sector como un actor clave en el presupuesto nacional, donde los juegos de azar aportan alrededor del 0,5% del PIB en transferencias fiscales.
Impacto económico: Empleo y formalización en cifras
El sector de juegos regulados genera un efecto multiplicador en la economía. Por cada peso transferido a salud, se estiman tres en actividad indirecta. En 2025, las salas de juego localizadas en ciudades como Bogotá y Medellín aportaron $250 mil millones, mientras que las plataformas en línea sumaron $180 mil millones, impulsadas por apuestas deportivas y juegos virtuales.
La formalidad también fomenta innovación: operadores invierten en tecnología blockchain para transacciones seguras y apps con límites de juego responsable. Proveedores, que suministran máquinas y software, reportan un aumento del 15% en contratos regulados.
El informe de Coljuegos detalla que el crecimiento del 26,9% en juegos nacionales se debe a una mayor adopción digital post-pandemia y campañas de promoción en eventos deportivos. Sin embargo, la inestabilidad tributaria –con reformas pendientes en el Congreso– podría frenar proyecciones de $1,8 billones anuales.
Perspectivas: Hacia un Sector Más Resiliente
CORNAZAR planea expandir su agenda con Coljuegos para el segundo semestre, enfocándose en educación sobre juego responsable y alianzas con entidades de salud mental. El gremio estima que, con mayor control al ilegal, los aportes podrían superar los $2 billones en 2026, beneficiando a 5 millones de afiliados subsidiados.
Estos datos posicionan al juego legal como un pilar fiscal en Colombia, donde el 70% de los ingresos del sector revierten en servicios públicos. El desafío radica en equilibrar crecimiento con regulación estricta, asegurando que cada apuesta contribuya a un sistema de salud más equitativo.
