Según confirmó el dirigente gremial, las administradoras gestionan una masa significativa de capital privado que podría irrigar liquidez al crédito hipotecario.
Cartagena, 22 de octubre de 2026. La Cámara Colombiana de la Construcción planteó el 22 de octubre de 2026 utilizar el ahorro de pensiones vivienda como alternativa para reactivar la adquisición de inmuebles en el país.
Para los compradores y las empresas promotoras, esta propuesta busca suplir la parálisis de los subsidios gubernamentales tradicionales. De hecho, el ajuste en las finanzas del Estado y los gastos derivados del terremoto del 10 de agosto de 2026 dejaron al Gobierno Nacional sin recursos para fondear programas como Mi Casa Ya 2.0.
¿Cómo funcionaría la movilización de recursos previsionales?
Durante el Congreso Colombiano de la Construcción 2026, celebrado en Cartagena, el presidente de la entidad gremial, Guillermo Herrera, explicó las conversaciones en curso. El fondo voluntario de pensión es un mecanismo de ahorro individual e inversión a largo plazo que otorga beneficios tributarios a los trabajadores.
Según confirmó el dirigente gremial, las administradoras gestionan una masa significativa de capital privado que podría irrigar liquidez al crédito hipotecario. «Estamos hablando con los fondos de pensiones para mirar posibilidades de movilizar el ahorro voluntario para que los hogares compren vivienda. Hay aproximadamente 50 billones de pesos en fondos voluntarios de pensiones», señaló Herrera ante los asistentes al evento.
| Indicador Presupuestal / Financiero | Monto en Pesos (COP) | Equivalente Aprox. (USD) | Estado o Destinación |
| Ahorro en fondos voluntarios | $50 billones | USD 12.500 millones | Bolsa privada que Camacol busca movilizar |
| Presupuesto de inversión 2027 | $95 billones | USD 23.750 millones | Techo fiscal proyectado por el Gobierno |
| Recursos inflexibilizados 2027 | $70 billones | USD 17.500 millones | Gastos atados sin margen de maniobra |
| Margen libre de inversión 2027 | $15 billones | USD 3.750 millones | Espacio total disponible para proyectos nuevos |
| Presupuesto total Fonvivienda | $709.000 millones | USD 177 millones | Asignación institucional vigente |
| Recursos libres de Fonvivienda | $87.000 millones | USD 21,7 millones | Único saldo disponible sin compromisos previos |
Las restricciones que frenaron los subsidios estatales
Asimismo, el dirigente gremial reconoció que las condiciones del fisco impiden relying exclusivamente en las arcas del Estado. «Al Gobierno hay que acompañarlo en este momento de ajuste fiscal. El presupuesto de inversión es de 95 billones de pesos para 2027, pero 70 billones están inflexibilizados. El espacio de maniobra son 15 billones», manifestó Herrera.
En segundo lugar, la emergencia provocada por el sismo del 10 de agosto obligó a la administración del presidente Abelardo de la Espriella a priorizar la reconstrucción territorial. Por consiguiente, el Fondo Nacional de Vivienda quedó sin margen operativo. A pesar de contar con una asignación de $709.000 millones, la entidad apenas dispone de $87.000 millones libres para nuevos desembolsos.
Frente a esta coyuntura, la Cámara Colombiana de la Construcción estructura una propuesta técnica para salvar el programa Mi Casa Ya. En concreto, el modelo pretende sostener la cobertura histórica de subsidios familiares, pero recortando un 40% el costo fiscal que asumía el Ministerio de Vivienda.
¿Qué impacto tendría esta medida en Antioquia y el Valle de Aburrá?
En el departamento de Antioquia, municipios con alta densidad constructora como Bello, Itagüí y Rionegro registran miles de unidades habitacionales a la espera de escrituración. Por lo tanto, canalizar ahorro previsional voluntario hacia cuotas iniciales permitiría cerrar las brechas financieras de las familias antioqueñas. Además, el gremio insiste en agilizar trámites municipales, habilitar suelo urbano y potenciar el modelo de vivienda en arrendamiento especializado.
Próximos pasos en la concertación económica
Finalmente, las mesas técnicas entre las administradoras de fondos de pensiones y el sector constructor continuarán durante el último trimestre del año. El sector espera consolidar un borrador normativo antes de presentar la reglamentación definitiva al Ministerio de Hacienda.
¿En qué consiste la propuesta de Camacol sobre el ahorro voluntario?
La iniciativa busca utilizar parte de los $50 billones depositados en fondos voluntarios de pensión para financiar la compra de vivienda en Colombia. De esta manera, el sector busca crear líneas de liquidez privada ante la escasez de subsidios públicos.
¿Cuánto dinero libre tiene el Gobierno para subsidios en Fonvivienda?
El Fondo Nacional de Vivienda cuenta con un presupuesto total de $709.000 millones, pero únicamente $87.000 millones están libres de inflexibilidades presupuestales. Por lo tanto, la entidad dispone de un margen mínimo para otorgar nuevas ayudas a los hogares.
¿Qué cambios propone el gremio constructor para el programa Mi Casa Ya?
La Cámara Colombiana de la Construcción diseña un esquema operativo que mantiene la cobertura histórica de beneficiarios con un costo fiscal 40% menor. En consecuencia, el mecanismo requeriría menos transferencias monetarias directas del presupuesto general.
¿A cuánto asciende el margen de maniobra fiscal del Gobierno para 2027?
El presupuesto de inversión estimado para 2027 alcanza $95 billones, pero $70 billones corresponden a compromisos inflexibles por ley. Así pues, el Ejecutivo solo dispondrá de $15 billones libres para ejecutar proyectos estratégicos en todo el territorio nacional.
