Asocajas propone que plataformas digitales aporten a cajas de compensación. La deuda de salud con el gremio llega a $3,5 billones, advierte Adriana Guillén.
Cartagena de Indias, 22 de octubre de 2026. La Asociación Nacional de Cajas de Compensación Familiar (Asocajas) propuso la creación de un fondo de protección social financiado mediante contribuciones directas en las aplicaciones de movilidad y reparto. Durante la instalación de su congreso anual, la presidenta del gremio, Adriana Guillén, planteó que tanto las compañías tecnológicas como los prestadores de servicios destinen un porcentaje de cada operación comercial al sistema de seguridad social.
En consecuencia, el planteamiento busca incorporar a miles de trabajadores por cuenta propia que hoy operan por fuera del mercado formal tradicional. De hecho, la dirigente gremial enfatizó la urgencia de que las plataformas digitales aporten a cajas de compensación en un momento de fuerte tensión financiera, marcado por una deuda de $3,5 billones que el sistema de salud arrastra con las entidades de subsidio familiar.
Las claves de la noticia
- Aporte en plataformas: Asocajas propone una tarifa compartida por viaje o servicio entre la aplicación y el trabajador para crear un fondo social.
- Deuda en salud: Las entidades del sector reclaman el pago de $3,5 billones adeudados por el sistema sanitario, de los cuales $2,8 billones corresponden a cartera antigua.
- Mutación de categorías: Los aumentos del salario mínimo trasladaron a 126.000 afiliados de la categoría C a la B, y a 350.000 trabajadores de la B a la A (menores ingresos).
- Crecimiento de independientes: La cotización voluntaria de trabajadores independientes creció 10,2%, sumando cerca de 300.000 afiliados activos.
- Auxilio al cesante: En lo corrido de 2026, las cajas transfirieron $209.000 millones a pensiones y $193.000 millones a salud para proteger a desocupados.
¿Cómo operaría la contribución de las plataformas tecnológicas?
El mecanismo sugerido plantea transformar la intermediación de software en un canal de cobertura asistencial. En primer lugar, la iniciativa contempla que un porcentaje provenga del margen bruto de las empresas operadoras y otra fracción se descuente de la tarifa percibida por cada conductor o repartidor.
Asimismo, la propuesta busca frenar la permanencia voluntaria en la informalidad de quienes prefieren esquivar las cotizaciones formales. La propuesta de que las plataformas digitales aporten a cajas de compensación es una iniciativa gremial que busca gravar transacciones en aplicaciones tecnológicas para otorgar subsidios monetarios, de vivienda y educación a contratistas independientes. Por consiguiente, los colaboradores de aplicaciones accederían a programas recreativos, créditos de bajo costo y cobertura pensional durante periodos de cesantía.
| Variable Institucional / Operativa | Situación Actual del Sistema | Meta de la Propuesta de Asocajas | Impacto en Trabajadores y Cajas |
| Cartera Pendiente en Salud | Deuda acumulada de $3,5 billones | Alivio fiscal con el Ministerio de Salud | Sostenibilidad de centros médicos propios |
| Aportes de Independientes | 300.000 cotizantes (crece 10,2%) | Inclusión de repartidores y conductores | Acceso a subsidio de vivienda y becas |
| Cobertura del Cesante | Giro de subsidios por 4 meses continuos | Continuidad de pagos a salud y pensión | $402.000 millones trasladados en 2026 |
| Desplazamiento Salarial | 476.000 personas en categorías A y B | Presión en subsidios monetarios directos | Mayor demanda de cupos asistenciales |
| Contribución en Plataformas | Modelo laboral informal sin parafiscal | Fondo común de contingencia social |
¿Por qué la cartera de salud y el salario mínimo tensionan a las cajas?
El equilibrio operativo de las corporaciones enfrenta una doble pinza macroeconómica. Por lo tanto, mientras los prestadores médicos de las cajas asumen pasivos impagos de las EPS por $2,8 billones en cartera histórica, las modificaciones en la remuneración básica alteraron los estratos de subsidio.
En el mercado laboral, la subida del salario mínimo incorporó en las categorías subsidiadas A y B a profesionales que perciben entre cinco y ocho millones de pesos mensuales. Para Asocajas, defender que las plataformas digitales aporten a cajas de compensación compensaría esta presión de gasto. De acuerdo con dirigentes gremiales, la expansión de los beneficios debe sustentarse en nuevos ingresos para evitar que se desborde la capacidad financiera de los programas de bienestar.
¿Qué voces respaldan la apertura del debate legislativo?
“Se nos ha ocurrido que, si estamos hablando de plataformas, todos deberían contribuir en ese mecanismo de prestación de servicios: un porcentaje de cada operación y un porcentaje de los dueños de la plataforma para crear un fondo de protección social”, afirmó Adriana Guillén durante el encuentro.
Asimismo, la presidenta de Asocajas advirtió sobre las propuestas de incrementar el salario mínimo hasta un 35%, señalando que un ajuste desmedido colocaría en dificultades operativas al tejido productivo. A pesar de los retos fiscales, el gremio insistió en que el Gobierno Nacional debe habilitar la concurrencia plena de subsidios de vivienda para reactivar la construcción.
¿Qué pasos siguen en la agenda de protección social?
Las directivas de las cajas presentarán mesas técnicas conjuntas con el Ministerio del Trabajo para diseñar el marco normativo de las aplicaciones. Finalmente, consolidar que las plataformas digitales aporten a cajas de compensación dependerá de la concertación laboral que defina las reglas del mercado digital hacia 2027.
Preguntas Frecuentes
¿Qué propone Asocajas frente a las plataformas de movilidad y domicilios?
Propone que tanto las plataformas digitales como los trabajadores independientes aporten un porcentaje de cada viaje o servicio realizado, creando un fondo común para garantizarles subsidios, salud y recreación.
¿A cuánto asciende la deuda que el sistema de salud tiene con las cajas?
El sistema de salud acumula una deuda de $3,5 billones con las cajas de compensación, de los cuales $2,8 billones corresponden a cartera antigua pendiente de saneamiento con los prestadores.
¿Cuántos trabajadores independientes cotizan voluntariamente a las cajas?
Actualmente, cerca de 300.000 trabajadores independientes cotizan de manera voluntaria al sistema de compensación familiar en Colombia, tras un crecimiento del 10,2% en las afiliaciones de este segmento.
¿Por qué el aumento del salario mínimo presionó las finanzas de las cajas?
Porque al subir el salario mínimo, 476.000 personas pasaron de categorías no subsidiadas (C) o intermedias (B) a las categorías con derecho a subsidio monetario (A y B), elevando el gasto asistencial de las entidades.
