El sector de la construcción en Colombia cayó a niveles de 2011. Guillermo Herrera revela que Fonvivienda solo tendrá $87.000 millones libres en 2027.
Cartagena, 22 de octubre de 2026. El presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol), Guillermo Herrera, reveló un balance crítico de la actividad edificadora durante la instalación del congreso gremial en Cartagena. Con corte a agosto, las ventas de vivienda cayeron 12%, los lanzamientos retrocedieron más de 17% y las iniciaciones de obra descendieron 14%, ubicando el ritmo de construcción en apenas 110.000 unidades anuales.
El indicador productivo igualó los registros mínimos observados en octubre de 2011, consolidando un rezago operativo de quince años. De hecho, Herrera advirtió que la estrechez del Presupuesto General de la Nación de 2027 —que regirá por decreto tras el vicio de trámite legislativo— restringe drásticamente los subsidios tradicionales, dejando al Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) con apenas unos $87.000 millones libres para inversión pública.
Las claves de la Noticia
- Retroceso histórico: El ritmo de iniciaciones cayó a 110.000 viviendas anuales, el mismo nivel registrado hace quince años (octubre de 2011).
- Ventas en contracción: A agosto de 2026, los lanzamientos caen 17%, las ventas retroceden 12% y las iniciaciones bajan 14%.
- Presupuesto asfixiado: Fonvivienda tiene asignados poco más de $700.000 millones en 2027, de los cuales solo $87.000 millones están libres para inversión directa.
- Brecha habitacional: De 8 millones de familias que no tienen casa propia y ganan menos de cuatro salarios mínimos, apenas 800.000 pueden comprar sin subsidio.
- Golpe del sismo: El terremoto del 10 de agosto afectó al Valle del Cauca y al Eje Cafetero, regiones que representan más del 12% del mercado nacional.
- Propuesta de choque: El gremio ofrece destrabar una cartera privada de $98 billones (hasta 450.000 viviendas en 21 departamentos) recortando trámites urbanísticos.
¿Por qué se congelan los subsidios tradicionales de vivienda?
La combinación del déficit fiscal y el endeudamiento público que supera el 67% del Producto Interno Bruto (PIB) forzó un cambio de prioridades en el gasto estatal. En primer lugar, los recursos disponibles del presupuesto deberán concentrarse en la atención humanitaria y las obras de infraestructura de los departamentos golpeados por el sismo.
Asimismo, la expedición del presupuesto por decreto borró adiciones complementarias que habrían aliviado la bolsa asistencial. El sector de la construcción en Colombia es el motor económico y habitacional que encadena a 34 ramas industriales y aporta el 50% de la inversión privada en edificaciones. Por consiguiente, ante la falta de transferencias masivas de Fonvivienda, la reactivación dependerá de la concurrencia de aportes de cajas de compensación familiar y regalías territoriales.
| Indicador de Mercado / Variable | Registro Actual (Corte Agosto 2026) | Comparativo Histórico / Base | Impacto Inmediato en la Economía |
| Iniciaciones de Vivienda | 110.000 unidades anuales | Mismo nivel de octubre de 2011 | Retroceso de 15 años en producción formal |
| Ventas y Comercialización | Caída anual de casi 12% | 24 meses de declive acumulado | Desplazamiento del freno hacia obras civiles |
| Lanzamientos Nuevos | Caída superior al 17% | Contracción en oferta de proyectos | Encarecimiento de vivienda usada y arriendos |
| Apropiación Fonvivienda 2027 | Algo más de $700.000 millones | Apenas $87.000 millones libres para inversión | |
| Cartera Privada Formulada | Proyectos por $98 billones | 250.000 a 450.000 viviendas listas | Potencial de reactivación en 21 departamentos |
| Hogares sin Acceso a VIS | 7,2 millones de familias vulnerables | 90% de no propietarios de bajos ingresos | Imposibilidad de comprar casa sin subsidios |
¿Cómo presiona esta contracción el precio de los arriendos y la inflación?
El déficit habitacional desató un desbalance estructural entre la demanda ciudadana y la oferta de unidades disponibles en las principales capitales. Cada año se conforman entre 250.000 y 350.000 nuevos hogares en el país, mientras el aparato formal únicamente entrega cerca de 100.000 soluciones habitacionales.
Por lo tanto, la escasez de oferta se traslada de manera directa hacia el canon de arrendamiento en plazas saturadas como Medellín y Bogotá. De acuerdo con el Banco de la República, el sector de la construcción en Colombia influye decisivamente en la canasta básica, ya que los alquileres pesan entre 20% y 24% en la inflación familiar, encareciendo el costo de vida cuando se paralizan los proyectos residenciales.
¿Qué alternativas plantea Camacol sin depender del presupuesto nacional?
“Primero hay que poner la casa en orden para dar la discusión de la política de subsidios. Acompañamos al Gobierno Nacional en el esfuerzo de consolidación fiscal, pero este sector está listo para la reactivación con proyectos formulados por más de noventa y ocho billones de pesos”, afirmó Guillermo Herrera en Cartagena.
Asimismo, el dirigente gremial insistió en incorporar los lineamientos de la Misión Crecer para eliminar la tramitología en licencias ambientales, consultas previas y permisos urbanísticos. A pesar de las restricciones fiscales, programas como Mi Casa Milagro o esquemas de cobertura a la tasa de interés pueden dinamizar un multiplicador de inversión de hasta once pesos por cada peso público ejecutado.
¿Qué decisiones marcarán el rumbo de las obras hacia 2027?
El gremio promoverá alianzas de cofinanciación con los fondos de pensiones y el arrendamiento social especializado. Finalmente, el sector de la construcción en Colombia apostará por la habilitación rápida de suelos y la renovación urbana para cerrar la brecha habitacional antes de culminar el próximo ejercicio fiscal.
Preguntas Frecuentes
¿A qué nivel cayó la actividad del sector de la construcción en Colombia?
La iniciación de viviendas se redujo a cerca de 110.000 unidades anuales, marcando un retroceso de quince años que devuelve al país a los niveles de actividad registrados en octubre de 2011.
¿Cuántos recursos tendrá Fonvivienda para subsidios en 2027?
De un presupuesto aproximado de $700.000 millones asignados a Fonvivienda, tras descontar partidas rígidas y flexibilizadas, el gremio calcula que apenas quedarán unos $87.000 millones libres para inversión pública.
¿Cuántas familias colombianas dependen de subsidios para comprar vivienda?
De 8 millones de hogares no propietarios que perciben menos de cuatro salarios mínimos, el 90% (7,2 millones de familias) no puede acceder a una vivienda de interés social sin el auxilio de subsidios estatales.
¿Cómo impacta la caída de la construcción en la inflación del país?
Al producirse menos viviendas de las requeridas por la formación de nuevos hogares, se encarece la vivienda usada y aumentan los arriendos, rubro que representa entre el 20% y el 24% del costo de vida de los colombianos.
