La salida del antiguo funcionario se ejecutó bajo la figura jurídica de la insubsistencia, una herramienta legal diseñada para dar por terminado el vínculo de cargos de libre nombramiento y remoción sin que medie un proceso disciplinario.
Bogotá -27 de Junio de 2026. El manejo de las bancas y fiduciarias estatales registra un movimiento de alta relevancia en su cúpula directiva. En primer lugar, el Gobierno Nacional oficializó la salida de Diego Andrés Salcedo Monsalve de la presidencia de Fiduciaria La Previsora (Fiduprevisora). La determinación quedó en firme a través de la expedición del Decreto 0668 de 2026, emitido de forma directa por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Por lo tanto, el Ejecutivo busca garantizar la continuidad administrativa de una de las entidades fiduciarias más importantes del sector público en medio de los planes de contingencia hacendaria.
La salida del antiguo funcionario se ejecutó bajo la figura jurídica de la insubsistencia, una herramienta legal diseñada para dar por terminado el vínculo de cargos de libre nombramiento y remoción sin que medie un proceso disciplinario o una justificación de desempeño. El acto administrativo rige a partir de este viernes 26 de junio de 2026.
El perfil técnico de Rosa Dory Chaparro Espinosa
Por un lado, para evitar traumatismos operativos en el manejo de los fondos y patrimonios autónomos del Estado, el Ministerio de Hacienda designó como presidenta encargada a Rosa Dory Chaparro Espinosa. La funcionaria asumió formalmente las riendas de Fiduprevisora tras suscribir su acta de posesión este mismo 26 de junio.
Por otro lado, los argumentos técnicos que respaldan su designación radican en un perfil académico y profesional con amplia experiencia en la administración pública:
- Formación Académica: Es abogada egresada de la Universidad Santo Tomás y ostenta una especialización en Derecho Administrativo.
- Trayectoria General: Cuenta con más de 20 años de experiencia tanto en el sector público como en el privado, liderando temas jurídicos, gestión del riesgo, políticas de vivienda y ordenamiento territorial.
- Cargos Previos: Ejerció funciones directivas en la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), la Agencia Nacional de Tierras, el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y la Caja de Vivienda Popular.
- Cargo Actual: Desde abril de 2025 es la jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Ministerio de Hacienda.
Continuidad sin duplicidad de funciones
En segundo lugar, el Decreto 0668 especifica que Chaparro Espinosa asumirá la presidencia de la fiduciaria estatal bajo una modalidad de encargo que no la desprenderá de sus obligaciones habituales en el ministerio. Esto significa que seguirá liderando la estrategia jurídica de la cartera de política fiscal de manera simultánea mientras el Gobierno Nacional adelanta el proceso de selección para nombrar un presidente en propiedad definitivo.
Ficha Ejecutiva del Relevo Directivo en Fiduprevisora (Junio 2026)
| Variable de Control Público | Funcionario Saliente | Funcionaria Asistente (Encargo) | Respaldos Legales del Cambio |
| Identidad del Funcionario | Diego Andrés Salcedo Monsalve. | Rosa Dory Chaparro Espinosa. | Acta de Posesión del 26 de junio. |
| Cargo de Origen | Presidente titular de la entidad. | Jefe de la Oficina Asesora Jurídica. | Gestión de política fiscal previa. |
| Mecanismo Aplicado | Insubsistencia de libre nombramiento. | Encargo transitorio sin separación. | Decreto 0668 de 2026 (MinHacienda). |
| Objetivo Institucional | Cierre de ciclo administrativo. | Estabilidad operativa provisional. | Búsqueda de un titular definitivo. |
¿Cómo afecta esta interinidad en Fiduprevisora al ecosistema de contratistas y pymes?
Sin duda, los periodos de presidencia encargada en entidades como Fiduprevisora representan un factor de atención prioritaria para las pymes, constructoras y consorcios prestadores de servicios que dependen del desembolso de patrimonios autónomos estatales. Al tratarse de un encargo provisional donde la doctora Chaparro debe dividir su agenda con la Oficina Jurídica de MinHacienda, los procesos de radicación, auditoría y giros de recursos podrían experimentar retrasos menores de carácter técnico debido a las transiciones en los comités de firmas y juntas operativas.
Evidentemente, las pymes que ejecutan contratos de infraestructura, salud o suministro financiados a través de la fiduciaria deberán vigilar con precisión sus flujos de caja durante este mes de junio de 2026. Lo anterior obedece a que el trámite regular de órdenes de pago suele ralentizarse temporalmente mientras se unifican las nuevas directrices de ordenación del gasto emitidas desde el despacho central del Ministerio de Hacienda.
Para concluir, el Decreto 0668 de 2026 pone en evidencia la urgencia del Ministerio de Hacienda por alinear sus entidades adscritas con las directrices macroeconómicas del gobierno central. Evidentemente, la asignación de una funcionaria de entera confianza jurídica del ministerio busca blindar los recursos públicos y auditar los contratos vigentes de la entidad fiduciaria. En conclusión, la interinidad de Rosa Dory Chaparro funcionará como un dique de contención para mantener la estabilidad del negocio fiduciario público. Por consiguiente, los mercados, las pymes vinculadas y los gremios sectoriales aguardarán la designación del reemplazo definitivo en propiedad para evaluar el rumbo comercial de la entidad.
