La Corte no la suspendió ni la anuló, y debería entrar en vigor el 1 de abril de 2027. Por lo tanto, afiliados, empleadores y pymes deben seguir el calendario de cerca.
Bogotá, 14 de octubre de 2026. La Sala Plena de la Corte Constitucional abrió, por unanimidad, un incidente de impacto fiscal sobre la reforma pensional este 14 de octubre. Además, dio 30 días hábiles al ministro de Hacienda, Miguel Gómez, para sustentar un costo adicional de $5 billones.
La decisión importa porque la reforma pensional sigue en pie. La Corte no la suspendió ni la anuló, y debería entrar en vigor el 1 de abril de 2027. Por lo tanto, afiliados, empleadores y pymes deben seguir el calendario de cerca.
¿Qué es el incidente de impacto fiscal y qué decidió la Corte?
El incidente de impacto fiscal es la herramienta con la que el Gobierno le dice a la Corte que cumplir una sentencia en los plazos previstos golpearía las finanzas públicas. En este caso, el incidente recae sobre la sentencia C-264 de 2026, que avaló la mayoría de los artículos de la reforma pensional.
Según Valora Analitik, la Sala Plena aprobó abrirlo con 7 votos. Luego, Hacienda debe entregar su informe técnico y financiero. Después, la Corte decidirá si admite el incidente. Sin embargo, si el Ministerio no entrega los documentos a tiempo, la solicitud queda desierta de forma automática.
¿Por qué pidió Hacienda el incidente de impacto fiscal?
El Ministerio de Hacienda radicó la solicitud el 23 de septiembre de 2026. Allí advirtió que el nuevo sistema pensional exigirá cerca de $5 billones adicionales para Colpensiones.
El origen es un desfase de calendarios. La Corte dio a conocer su fallo el 25 de agosto de 2026. Apenas dos días después, el 27 de agosto, el Gobierno debía radicar en el Congreso el proyecto del Presupuesto General de la Nación para 2027. En consecuencia, Hacienda no pudo incluir esos recursos en el Presupuesto de 2027.
Además, Hacienda sostiene que financiar la transición afecta tres piezas de su planeación:
- el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP),
- el Plan Financiero,
- los parámetros de acumulación del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo (FAPC).
¿Qué pidió Colpensiones y cuándo entra en vigor la reforma pensional?
Colpensiones pidió a la Corte aplazar un año la vigencia de la reforma pensional, hasta el 1 de abril de 2028. La entidad advirtió que necesita más tiempo para adecuar sus plataformas tecnológicas y unificar historias laborales.
Asimismo, Colpensiones deberá asumir el traslado masivo de afiliados desde los fondos privados. Por ese motivo, el número de cotizantes bajo su administración pasaría de 3 millones a casi 10 millones.
Cronología y cifras clave de la reforma pensional
| Fecha | Hecho |
|---|---|
| 25 de agosto de 2026 | La Corte da a conocer la sentencia C-264 sobre la reforma |
| 27 de agosto de 2026 | Vence el plazo para radicar el Presupuesto de 2027 |
| 23 de septiembre de 2026 | Hacienda radica la solicitud de incidente (≈ $5 billones) |
| 14 de octubre de 2026 | La Sala Plena abre el incidente (7 votos) [VERIFICAR] |
| 30 días hábiles tras la notificación | Plazo de Hacienda para sustentar |
| 1 de abril de 2027 | Entrada en vigor prevista de la reforma |
| 1 de abril de 2028 | Fecha que propone Colpensiones |
¿Cómo puede afectar la reforma pensional a Antioquia?
El material fuente no trae datos de Antioquia. Aun así, el antecedente inmediato es que el traslado de afiliados desde los fondos privados toca a trabajadores y empleadores de todo el país. Por ejemplo, una pyme del Valle de Aburrá puede ver cambios en la administración de los aportes de su personal.
¿Qué sigue para la reforma pensional?
En primer lugar, Hacienda debe entregar su sustentación dentro de los 30 días hábiles contados desde la notificación del auto. En segundo lugar, la Sala Plena decidirá si admite el incidente. Finalmente, la Corte deberá responder la petición de Colpensiones de aplazar la vigencia a 2028. En resumen, la reforma pensional avanza hacia el 1 de abril de 2027 mientras ese pulso se define.
¿Cuánto tiempo tiene Hacienda para sustentar el impacto fiscal de la reforma pensional?
Hacienda tiene 30 días hábiles, contados desde la notificación del auto de la Corte. Si el Ministerio no entrega la sustentación, la solicitud se declara desierta automáticamente.
¿La Corte suspendió la reforma pensional?
No. La Corte abrió el incidente de impacto fiscal, pero no anuló ni suspendió la reforma pensional. Tampoco hizo perder los derechos reconocidos en la ley.
¿Cuándo entra en vigor la reforma pensional en Colombia?
Debería entrar en vigor el 1 de abril de 2027. Sin embargo, Colpensiones pidió aplazarla un año, hasta el 1 de abril de 2028.
¿Cuánto dinero pide Hacienda para la reforma pensional?
El Ministerio de Hacienda calcula que el nuevo sistema exigirá cerca de $5 billones adicionales para Colpensiones. Por ese motivo, solicitó el incidente de impacto fiscal el 23 de septiembre de 2026.
¿Cuántos afiliados tendría Colpensiones con la reforma pensional?
Colpensiones pasaría de 3 millones a casi 10 millones de cotizantes. El aumento viene del traslado masivo de afiliados desde los fondos privados.
