La medida busca eliminar las barreras financieras al final de los contratos. Asimismo, la iniciativa pretende blindar la competitividad logística del país en los mercados internacionales.
Cartagena, 9 octubre de 2026. El Gobierno nacional presentó en Cartagena el proyecto de decreto para ajustar las concesiones portuarias en Colombia. El presidente Abelardo De La Espriella y la ministra de Transporte, Elsa Noguera, oficializaron la propuesta normativa.
La medida busca eliminar las barreras financieras al final de los contratos. Asimismo, la iniciativa pretende blindar la competitividad logística del país en los mercados internacionales.
¿Cómo cambiarán las concesiones portuarias en Colombia?
El Ministerio de Transporte publicó el texto borrador con el objetivo de dinamizar los terminales marítimos y fluviales. Hasta ahora, los operadores frenaban la llegada de capital cuando se acercaba la fecha de vencimiento contractual.
Por esta razón, la normativa autoriza a presentar proyectos estratégicos cuando resten cinco años o menos de concesión. Si el operador no alcanza a amortizar las obras, la autoridad evaluará el valor residual. En consecuencia, el nuevo adjudicatario o la Nación asumirán el saldo pendiente.
| Componente de la norma | Regla actual | Nueva propuesta del decreto |
| Inversión al cierre de contrato | Se paraliza por falta de amortización | Se permite si faltan ≤ 5 años con pago de valor residual |
| Conectividad multimodal | Limitada a las zonas primarias | Incluye vías, trenes y ríos en el plan de capital |
| Registro de contratos | Información dispersa en varias entidades | Centralización pública en la plataforma RUCOP |
| Criterios de evaluación | Foco casi exclusivo en canon fiscal | Puntaje extra por descarbonización e impacto social |
¿Qué impacto tendrá la norma en la logística de Antioquia y las regiones?
La articulación logística es un eje central del proyecto presentador por el Ejecutivo. Por lo tanto, los puertos podrán incorporar en sus planes de inversión la construcción y mantenimiento de accesos terrestres, férreos y fluviales.
Para regiones como Antioquia, este marco otorga certidumbre normativa a los nodos del Golfo de Urabá. La infraestructura conectará directamente con los corredores viales de Autopistas de la Prosperidad.
Gremios del sector recibieron con agrado la propuesta. Liborio Cuéllar, gerente de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, y Manuel Buitrago, presidente de la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla, destacaron la seguridad jurídica de la medida.
¿Qué viene para la aprobación del decreto?
El Ministerio de Transporte mantendrá abierto el periodo de observaciones al proyecto publicado el 5 de octubre. Posterior a la revisión de los comentarios de gremios y ciudadanía, la Presidencia firmará el decreto definitivo. De este modo, la norma entrará en vigor antes de finalizar el año 2026.
¿Qué busca el decreto sobre las concesiones portuarias en Colombia?
La norma busca renovar las reglas de juego para atraer inversiones, evitar el deterioro de los terminales al final de los contratos y mejorar la conexión con trenes, carreteras y ríos.
¿Qué pasa si una concesión portuaria vence antes de recuperar la inversión?
El proyecto contempla el reconocimiento del valor residual no amortizado. Este monto será asumido por la Nación mediante prórroga o transferido al nuevo operador que gane la licitación.
¿Qué es el Registro Único de Concesiones Portuarias (RUCOP)?
El RUCOP es una base de datos pública centralizada. La plataforma permitirá hacer seguimiento a los trámites, consultar contratos y garantizar la transparencia entre las autoridades del sector marítimo.
¿Los proyectos ambientales tendrán beneficios en las licitaciones?
Sí, el decreto otorga puntaje adicional a propuestas que incluyan electrificación de muelles, fuentes no convencionales de energía, combustibles limpios e infraestructura social en zonas aisladas.
