Bogotá, 15 de enero de 2026. Guillermo Herrera, presidente de Camacol, advirtió sobre un borrador de decreto del Ministerio de Vivienda que propone fijar el precio de la Vivienda de Interés Social (VIS) exclusivamente en pesos colombianos desde las fases iniciales de comercialización.
El gremio constructor califica la medida como un control de precios que ignora la dinámica real de los costos de construcción y podría limitar el acceso a subsidios y beneficios crediticios.
Esta propuesta afectaría directamente la política habitacional, al alterar los topes actuales referenciados al salario mínimo y generar incertidumbre en proyectos nuevos.
¿Qué propone el borrador de decreto?
El Ministerio de Vivienda circula un borrador de decreto que busca eliminar la referencia al salario mínimo mensual legal vigente (Smmlv) en la definición de precios de la VIS desde las etapas tempranas de venta, estableciendo valores fijos únicamente en pesos colombianos.
Camacol, a través de su presidente Guillermo Herrera, rechazó la iniciativa argumentando que equivale a un control de precios inadecuado para un sector donde los costos finales dependen de variables como materiales, mano de obra, licencias y regulaciones urbanas.
El marco actual, definido en la Ley 388 de 1997 y ratificado en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno Petro, fija topes en Smmlv: VIP hasta 90 Smmlv, VIS hasta 135 Smmlv y VIS especial hasta 150 Smmlv en ciertas ciudades.
¿Por qué esta medida genera preocupación?
La VIS se diseña como herramienta de política pública para facilitar acceso a vivienda digna a hogares de ingresos medios y bajos mediante subsidios (Mi Casa Ya, cajas de compensación), tasas preferenciales y garantías estatales. Estos beneficios están condicionados a que el precio no supere los topes en Smmlv.
Analogía clara: Herrera comparó la propuesta con “vender la vivienda como si fuera una gaseosa”, es decir, fijar un precio inamovible desde el inicio, ignorando que un proyecto habitacional es un proceso productivo complejo con costos variables que pueden aumentar entre 10% y 15% durante ejecución.
Fijar precios fijos en pesos desde fases iniciales podría descalificar proyectos de subsidios si los costos reales superan el valor anunciado, desincentivando oferta y afectando regulación urbana. Camacol insiste en que los topes actuales garantizan control sin rigidizar el mercado, ya que el precio final debe respetar el límite legal.
Topes actuales de Vivienda Social (Plan Nacional de Desarrollo 2023-2026)
| Categoría | Tope en Smmlv | Observaciones |
|---|---|---|
| Vivienda de Interés Prioritario (VIP) | Hasta 90 Smmlv | Enfocada en hogares más vulnerables |
| Vivienda de Interés Social (VIS) | Hasta 135 Smmlv | Categoría principal para subsidios |
| VIS Especial (ciudades seleccionadas) | Hasta 150 Smmlv | Ajuste por costos urbanos altos |
Fuente: Ley 388 de 1997 y Plan Nacional de Desarrollo vigente.
Efecto en el ciudadano: ¿Cómo impacta el acceso a vivienda?
Para una familia antioqueña o colombiana de ingresos medios que aspira a su primera vivienda, la VIS representa la principal vía de acceso gracias a subsidios concurrentes (hasta $50 millones combinados) y créditos con tasas bajas.
Si el decreto fija precios rígidos en pesos desde preventa, los constructores podrían reducir oferta VIS por riesgo de pérdidas ante incrementos de costos, limitando opciones y encareciendo indirectamente la vivienda disponible.
El ciudadano común perdería certeza en subsidios de cajas de compensación y entidades territoriales, que dependen de la clasificación VIS. En Antioquia, donde la demanda habitacional es alta, esto podría ralentizar cierre de déficit cuantitativo y cualitativo.
¿Qué escenarios plantea el debate?
El borrador está en discusión; su aprobación dependerá de consultas con gremios y ajustes técnicos. Camacol propone mantener referencia al Smmlv como mecanismo flexible que protege al comprador sin intervenir precios de mercado.
Posibles desenlaces:
- Mantenimiento del esquema actual: Preserva incentivos y flujo de proyectos VIS.
- Implementación del decreto: Podría reducir oferta VIS nueva y generar litigios por incumplimiento de subsidios.
- Solución intermedia: Ajuste que combine pesos fijos con revisión por inflación o costos reales.
En un contexto de reactivación sectorial, la medida podría influir en metas del gobierno de entregar 400.000 subsidios VIS/VIP durante el cuatrienio.
En sístesis
Camacol, liderada por Guillermo Herrera, rechazó el borrador de decreto del Ministerio de Vivienda que propone fijar precios de VIS exclusivamente en pesos desde fases iniciales y eliminar referencia al salario mínimo. El gremio advierte riesgos para subsidios, créditos preferenciales y oferta de vivienda social, al ignorar la variabilidad de costos de construcción. El desenlace de esta discusión definirá el acceso efectivo a vivienda de interés social en Colombia.
