Bogotá, 22 de octubre de 2025. La Asociación Bancaria y de Entidades Financieras de Colombia (Asobancaria), a traves de su presidente Jonathan Malagón, expresó su preocupación por el proyecto de decreto del Gobierno Nacional que busca extender las retenciones en la fuente sobre impuesto de renta e IVA a todas las transacciones realizadas mediante instrumentos de pago electrónico en comercios, medida actualmente limitada a tarjetas de crédito y débito. La entidad gremial advierte que esta ampliación, con una retención del 1,5%, podría incentivar el uso del efectivo –exento de tales gravámenes–, elevar la informalidad económica y contrarrestar los avances en digitalización e inclusión financiera impulsados por el sistema de pagos inmediatos Bre-B.
El proyecto, en etapa de comentarios públicos hasta el 25 de octubre según el Ministerio de Hacienda, forma parte de esfuerzos para equilibrar la fiscalidad en transacciones digitales, en un contexto donde el 60% de los pagos en Colombia ya se realizan electrónicamente, de acuerdo con datos del Banco de la República. Asobancaria sostiene que la norma generaría un «efecto contrario» al objetivo recaudatorio, al desincentivar los pagos formales y potenciar el mercado informal, que representa el 45% de la economía nacional según el DANE.
Esfuerzo que no puede quedar en vano
En un comunicado oficial, la asociación enfatizó que el sector financiero ha invertido 2 billones de pesos en los últimos cinco años para reducir el sobreuso del efectivo y promover la inclusión, con Bre-B –lanzado en 2023 por el Banco de la República– como eje central, que ha procesado 1.500 millones de transacciones en su primer año. «Esta retención iría en contravía de todo el trabajo que ha hecho el sistema financiero para reducir el sobreuso del efectivo, aumentar la digitalización e incrementar la inclusión financiera y crediticia», indica el documento.
Asobancaria hace un llamado al Gobierno y al Congreso para reconsiderar la medida y preservar los progresos de la última década, que han elevado la bancarización del 70% al 85% en adultos, según encuestas del Banco Mundial. El gremio representa a 25 entidades financieras que manejan el 95% de los activos del sistema, con un enfoque en la formalización económica.
El Ministerio de Hacienda no ha respondido inmediatamente a solicitudes de comentario. El proyecto se discute en medio de la reforma tributaria de 2025, que busca recaudar 12 billones de pesos adicionales para equilibrar el déficit fiscal del 5,1% del PIB.
