Bogotá, 30 de agosto de 2025- El Gobierno de Colombia oficializó la entrada en vigor del Decreto 0949 del 28 de agosto de 2025. Esta normativa prohíbe de manera estricta y sin excepciones las exportaciones de carbón a Israel, modificando el Decreto 1047 de 2024, que hasta ahora permitía ciertas operaciones con excepciones. La medida, firmada por la ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Marcela Morales Rojas, la canciller Rosa Yolanda Villavicencio, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Germán Ávila Plazas, y el ministro de Minas y Energía, Edwin Palma Egea, refleja la política del presidente Gustavo Petro de priorizar la paz y la justicia global.
La decisión surge en respuesta a la escalada bélica de Israel contra el pueblo palestino, que se intensificó desde el 18 de marzo de 2025. Según el decreto, entre esa fecha y el 17 de junio de 2025, se reportaron 680.000 desplazados, 5.334 asesinados y 17.839 heridos. Desde el 7 de octubre de 2023 hasta el 18 de junio de 2025, las cifras ascienden a 55.637 muertos y 129.880 heridos, con un aumento notable de víctimas al intentar acceder a ayuda humanitaria como alimentos y bienes esenciales. Colombia considera que estas acciones constituyen una “grave transgresión” al DIH, incluyendo la obligación de prevenir el genocidio, y una amenaza a la paz mundial, lo que justificó la prohibición.
Fundamentos y proceso consultivo
El decreto se sustenta en tres pilares fundamentales. Primero, el respeto a normas imperativas del derecho internacional, como la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio, de la cual Colombia es signataria desde 1945. Segundo, la protección de los derechos humanos, priorizando la vida y la dignidad, especialmente de niños, niñas y adolescentes. Tercero, la coherencia como actor internacional, reforzada por la reciente elección de Colombia como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para el periodo 2025-2027, un rol que exige alinearse con principios multilaterales.
Previo a su expedición, el proyecto fue sometido a consulta pública del 28 de julio al 15 de agosto, recibiendo observaciones de la ciudadanía y grupos de interés que se integraron a la norma final. La prohibición estará vigente hasta que la Corte Internacional de Justicia cumpla sus medidas provisionales o desaparezcan las condiciones que la motivaron. La ministra Morales Rojas explicó: “Tras un análisis exhaustivo, esta decisión busca evitar que el carbón colombiano alimente las actividades militares de Israel, que vulneran derechos fundamentales en Gaza, como lo han señalado organismos internacionales y el presidente Petro”.
Contexto internacional y legal
La medida se ampara en la Carta de las Naciones Unidas, que autoriza medidas colectivas para prevenir amenazas a la paz, y en las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que permiten restricciones por moral pública y tensiones internacionales. Colombia califica el conflicto en Gaza como un crimen de lesa humanidad que desconoce estándares éticos globales, justificando la acción bajo estas excepciones. Además, el Acuerdo Comercial con Israel se adapta a estas circunstancias, incorporando excepciones similares a las de la OMC, alineándose con la política del Gobierno del Cambio de desvincular recursos naturales de cadenas de suministro que puedan contribuir a violaciones humanitarias.
El cambio respecto al Decreto 1047 de 2024, que permitía exportaciones con ciertas condiciones, responde a la presión internacional y a la postura firme de Petro, quien ha denunciado repetidamente las acciones de Israel. Aunque el carbón representa solo el 5% de las exportaciones totales de este mineral en Colombia, su prohibición tiene un impacto simbólico significativo, posicionando al país como un actor proactivo en la defensa de los derechos palestinos.
Repercusiones y perspectivas
La decisión ha generado reacciones mixtas. Organizaciones de derechos humanos han elogiado la medida como un paso hacia la accountability internacional, mientras que sectores industriales temen repercusiones económicas, aunque el impacto directo es limitado dado el bajo volumen de exportaciones a Israel. El Gobierno asegura que la restricción no afectará significativamente la economía nacional, ya que los mercados alternativos, como la Unión Europea y Asia, absorben la mayor parte del carbón colombiano.
Esta prohibición también refuerza la narrativa de Colombia como líder en el Consejo de Derechos Humanos, un rol asumido desde octubre de 2024. Analistas sugieren que podría inspirar a otros países latinoamericanos a adoptar medidas similares, fortaleciendo un bloque regional en defensa del DIH. Sin embargo, el desafío será monitorear el cumplimiento y evaluar si la medida logra influir en la política israelí, un objetivo ambicioso en un conflicto de décadas.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo invita a la ciudadanía a mantenerse informada a través de su sitio web (www.mincit.gov.co) y sus líneas de atención (+57 601 606 7676 o 01 8000 958283). Con esta acción, Colombia no solo reafirma su compromiso humanitario, sino que también busca proyectar una imagen de liderazgo ético en el escenario global.
