El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) ha dado un paso clave al emitir un concepto positivo sobre la posible integración entre Tigo-UNE y Movistar, operada por Telefónica en Colombia. Esta operación, valorada en US$400 millones, busca unir dos redes de escala intermedia para competir en igualdad de condiciones con el operador dominante, Claro, y promete generar eficiencias, impulsar la innovación y equilibrar el mercado móvil colombiano. Sin embargo, el MinTIC subraya la importancia de establecer medidas que garanticen la libre competencia y protejan a los usuarios.
Un nuevo panorama para las telecomunicaciones en Colombia
El concepto del MinTIC destaca que la integración entre Tigo y Movistar “puede generar beneficios en eficiencias y equilibrio del mercado”. Al unir sus redes, ambas compañías podrían optimizar recursos, fortalecer sus inversiones y acelerar procesos de innovación, beneficiando a los usuarios con mejores servicios y condiciones. Sin embargo, la entidad advierte que, para evitar un duopolio, es crucial implementar medidas que promuevan la libre competencia y permitan la participación de otros operadores, como WOM, en el mercado.
“La posible integración representa una reconfiguración sustancial del mercado móvil colombiano, al unir dos redes de escala intermedia que pasarían a competir en condiciones similares con el operador dominante, Claro”, señala el documento del MinTIC, liderado por el ministro Julián Molina.
El rol de WOM en el equilibrio del mercado
El MinTIC reconoce a WOM como un actor disruptivo desde su llegada al mercado colombiano en 2021. Con campañas publicitarias agresivas y planes de bajo costo, WOM ha obligado a los operadores establecidos a reducir precios y mejorar las condiciones de sus servicios de voz y datos. Este papel de “maverick” es clave para evitar la consolidación de un duopolio y mantener un mercado competitivo que beneficie a los usuarios.
Para garantizar que esta dinámica persista, el MinTIC recomendó a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) que solicite a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) un seguimiento riguroso de las tarifas móviles. Este monitoreo busca detectar posibles tendencias alcistas que puedan afectar el bienestar de los consumidores, conforme a las facultades establecidas por la ley.
Beneficios para los usuarios y el mercado
La integración entre Tigo y Movistar no solo busca fortalecer la posición de ambas compañías, sino también generar un impacto positivo para los usuarios. Según Fabián Hernández, presidente y CEO de Telefónica Movistar Colombia, “los operadores estamos buscando mejores formas de usar los recursos, y una de ellas es vía integraciones, que permiten generar eficiencias para impulsar las inversiones y reforzar el proceso de innovación”.
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Este enfoque responde a la necesidad de un mercado más dinámico, donde los operadores puedan ofrecer servicios de mayor calidad, cobertura ampliada y precios competitivos. La operación, anunciada en marzo de 2025 tras un acuerdo entre Millicom (Tigo) y Telefónica, implica la adquisición del 67,5% del capital social de Coltel (Movistar) por parte de Millicom, sujeta a aprobaciones regulatorias.
Un futuro competitivo y regulado
Con el aval del MinTIC, la integración entre Tigo y Movistar está cada vez más cerca de concretarse. Sin embargo, el proceso no está exento de desafíos. La entidad enfatizó la necesidad de “proteger a los usuarios de servicios de telecomunicaciones” mediante medidas que aseguren un mercado equilibrado y competitivo. La supervisión de la CRC será fundamental para garantizar que esta operación no derive en prácticas que limiten la competencia o afecten a los consumidores.
Esta integración marca un hito en la evolución del sector de telecomunicaciones en Colombia, consolidando un mercado más eficiente y preparado para enfrentar los retos de la digitalización. Con un enfoque en la innovación y la protección al usuario, Tigo y Movistar están listas para transformar el panorama móvil del país, siempre bajo la lupa de las autoridades regulatorias.
