Bogotá, Colombia. Los ministros de Trabajo, Antonio Sanguino; del Interior, Armando Benedetti; y de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, radicaron ante la secretaría del Congreso de la República la convocatoria a una Consulta Popular que, en esta ocasión, incluye 16 preguntas. Este mecanismo de participación ciudadana busca que colombianos y colombianas se pronuncien sobre asuntos de trascendencia nacional, especialmente en temas que conciernen a la democracia participativa y la protección de los derechos de los más vulnerables.
El ministro Sanguino enfatizó que, como lo ha señalado el presidente, el lema ahora es «16 veces Sí«. Recalcó que el gobierno mantendrá su vocación de diálogo en el Congreso, pero sin ingenuidad, y reiteró que los cabildos populares son una herramienta legítima. Las 16 preguntas buscan corregir desigualdades estructurales en el mercado laboral, la seguridad social y el acceso a la pensión. Además, la consulta pretende impulsar una reforma estructural del sistema de salud, garantizando la adecuada prestación y acceso a medicamentos esenciales.
Propuestas Clave de la Consulta Popular
La consulta popular aborda una serie de temas cruciales para el país, con un fuerte énfasis en la reforma laboral y de salud. Las preguntas más destacadas incluyen:
Jornada Laboral y Recargos:
La primera pregunta propone que la jornada laboral diurna no supere las 8 horas y se desarrolle entre las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. Se busca que el trabajo posterior a las 6:00 p.m. tenga un recargo del 75% por hora extra nocturna ($10.831 por hora al salario mínimo) y que la jornada nocturna ordinaria tenga un recargo del 35%.
La segunda pregunta busca que el trabajo en domingos o festivos se remunere con un recargo del 100%, avanzando en la protección de la justicia social y la equidad laboral. Un trabajador con salario mínimo recibiría $12.378 por hora en domingo. El Ministerio del Trabajo estima que los trabajadores con salario mínimo han dejado de percibir aproximadamente $22.819.586 por domingos y festivos no remunerados adecuadamente en los últimos veinte años.
Apoyo a Mipymes y Emprendimientos:
La tercera pregunta propone apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), especialmente a las asociativas, con incentivos reales y bajas tasas de interés para financiar insumos, maquinaria y tecnología, aliviando sus costos de producción y haciéndolas más competitivas. El gobierno priorizará sectores como hotelería, restaurantes, bares, agricultura, turismo y transporte.
Derechos Laborales Específicos:
La cuarta pregunta busca garantizar permisos para atender la salud, incluyendo licencias por menstruaciones incapacitantes.
La quinta pregunta propone que las empresas incluyan laboralmente al menos dos personas con discapacidad por cada 100 trabajadores.
La sexta pregunta exige que los aprendices del SENA y de instituciones similares tengan un contrato de aprendizaje de carácter laboral.
La séptima pregunta defiende a los trabajadores de plataformas digitales de reparto y transporte, para que acuerden su tipo de contrato y tengan seguridad social garantizada, beneficiando a unos 433 mil trabajadores.
La octava pregunta plantea un régimen especial para trabajadores del campo que garantice derechos y salarios justos.
La novena pregunta busca acabar con la tercerización laboral que esconde contratos sindicales falsos, permitiendo la evasión de responsabilidades laborales. Se estima que entre 2019 y 2024 se depositaron 13.540 contratos sindicales, de los cuales 13.141 estuvieron relacionados con servicios de salud.
La décima pregunta lucha por la formalización de trabajadoras domésticas, madres comunitarias, periodistas, deportistas, artistas, conductores y otros sectores.
La undécima pregunta propone que el contrato a término indefinido sea la norma, buscando combatir la precarización del empleo por la proliferación de contratos temporales o por prestación de servicios.
Pensiones y Seguridad Social:
La duodécima pregunta solicita la creación de un fondo especial para garantizar un bono pensional para los campesinos y campesinas. Actualmente, solo el 8,6% de la población rural en edad de pensión goza de este beneficio. Se busca que 3,9 millones de trabajadores del campo puedan tener un ingreso digno en su vejez.
Reforma a la Salud:
La decimotercera pregunta plantea que el Gobierno Nacional compre o produzca los medicamentos necesarios para garantizar su entrega completa y oportuna a los pacientes.
La decimocuarta pregunta contempla que las EPS dejen de ser intermediarias financieras y se transformen en gestoras de salud, permitiendo que la ADRES pague directamente a hospitales y clínicas.
La decimoquinta pregunta busca garantizar un fuerte modelo de atención primaria en salud, preventivo y resolutivo, con ampliación de servicios especializados públicos, privados y mixtos.
La decimosexta pregunta propone establecer un régimen laboral especial para los empleados y trabajadores de la salud, garantizando su vinculación formal, derechos laborales y salario justo.
Impacto y Contexto Político
El ministro Sanguino subrayó que estas preguntas buscan corregir desigualdades estructurales y son el resultado de la «lucha obrera» y las nuevas realidades del mundo laboral. Esta consulta se da en un momento de tensión política, con el Senado de la República tramitando la reforma laboral y las centrales obreras anunciando un paro nacional de 48 horas el 28 y 29 de mayo en apoyo a esta iniciativa. La radicación de esta consulta popular, con un número ampliado de preguntas, eleva el tono del debate sobre las reformas sociales que el gobierno busca implementar en Colombia.
