Pulsa «Intro» para saltar al contenido

Operadores de telecomunicaciones piden una sola autoridad convergente

Foto: ABC Economía
Foto: ABC Economía

 

ABC Economía/Cartagena. Los operadores de telecomunicaciones del país, reunidos en Andina Link 2016 que tiene lugar en el Centro de Convenciones de Cartagena, insistieron en la necesidad de actualizar la Ley de Televisión y unificar el marco regulatorio a través de una sola autoridad convergente.

Esta petición parte del modelo actual de control y regulación que se reparten la Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC; la Agencia Nacional de Espectro, ANE; y la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, la cual ha recibido varias críticas por parte de las empresas operadoras y cableros, y que al parecer no responde a los retos actuales del sector.

Natalia Iregui, vicepresidente de relaciones institucionales de DirecTV, aseguró que se requiere un regulador único y convergente para responder a los desafíos de la economía digital.  Según la directiva, el esquema actual ha generado zonas grises en temas como contraprestaciones, protección de usuarios, reportes de información, acceso a redes y asimetría en la información, entre otros.

Agregó Iregui, que ajustar este modelo, conlleva una equidad en el sector, tiene un impacto directo sobre cómo se desarrollan las redes y los servicios y ayuda al direccionamiento de las inversiones. Destacó por ejemplo, modelos internacionales como el de OFCOM en el Reino Unido y la IFT en México, cuyos resultados se han visto reflejados en los aportes a un estudio real del mercado convergente, la lucha frontal contra la ilegalidad, la universalidad de los servicios, mayor penetración en los hogares, incentivo en la inversión, disminución de precios, crecimiento del PIB en telecomunicaciones y mayores beneficios para los usuarios.

Finalmente, recordó la vocera de DirecTV que es tiempo que Colombia comience a trabajar profundamente en esta materia, ya que hace parte de las recomendaciones que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, ha hecho para que el país alcance los estándares requeridos y pueda ingresar a este selecto grupo.

Nuevos Operadores OTT

Otro de los retos planteados en Andina Link 2016, tiene que ver con la aparición de nuevos jugadores en el negocio, como lo son las OTT, cuyas siglas en inglés son conocidas como Over The Top, y entre las más populares: Netflix, Youtube Red, Crackle y Google Play, entre otros.

Con el crecimiento de los dispositivos inteligentes, que pueden conectarse a través de internet, el aumento en el consumo de datos y video online, los usuarios han comenzado a buscar conexiones y contenidos más rápidos que les asegure mejores experiencias.

Es allí, donde han comenzado a entrar al sector nuevos operadores OTT que brindan estos servicios, sin las mismas inversiones e infraestructura que requieren las empresas tradicionales y que además, no están sujetos a marcos regulatorios, ni tributarios adicionales.

Según, Ángela Natalia Guerra, Directora de Regulación de Telefónica y expositora en el panel Desafíos Regulatorios en Andina Link 2016, este elemento hace parte de lo que considera son los desequilibrios de regulación. En tal sentido llamó la atención, sobre cuáles son los objetivos o metas de la ANTV sobre la financiación de la televisión pública, cómo se garantiza su sostenibilidad y cómo definir reglas claras sin limitar la innovación.

Para Guerra, la respuesta a estas inquietudes, le deben apuntar a la creación de políticas que mejoren el acceso digital online para consumidores y empresas, maximizar el potencial de crecimiento de la economía digital y generar condiciones adecuadas para fomentar redes avanzadas y servicios innovadores.

En lo que coinciden tanto Telefónica como DirecTV, es que en el marco de la equidad, las OTT deben tributar en el país.

¿Qué responde la ANTV?

Al ser consultada sobre el planteamiento y solicitud de las empresas operadoras de Telecomunicaciones de crear un solo ente regulador, Ángela María Mora, Presidente la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, le respondió a ABC Economía, que ese no es el problema de fondo

«Se puede llamar la NASA, se puede llamar el FBI, pueden llamarla como se quiera, pero ese no es el problema. La entidad que quede debe ser poderosa, que pueda regular todo: cómo acceder al servicio, controlar y vigila, determina cómo acceder al espectro y da las definiciones de calidad», aseguró la funcionaria.

Guerra insistió en que no intervendrá sobre la institucionalidad de quién deberá ser el ente regulador, pues considera que con ello, no se solucionará los problemas que hoy tiene la televisión colombiana. «La televisión afronta otro tipo de problemas más allá de quién sea el regulador», dijo la funcionaria, quien agregó que los temas que realmente deben ser discutidos son la financiación de la televisión pública, el título habilitante y contenidos, entre otros.

En relación a las OTT, Ángela Guerra, dijo que la única manera legal y constitucional para que estos operadores puedan hacer algún tipo de aportes a la Televisión Pública, es grabar la actividad bancaria en el momento del pago que hacen los usuarios a través de sus tarjetas.

«Nosotros no podemos obligar a un proveedor internacional de internet que tenga un establecimiento comercial en Colombia, es imposible y por eso, la única manera de equilibrar la carga, es a través de esa acción financiera, pero que en últimas será el usuario final el que asuma esa consideración. Lo único que no se transmite al usuario es la televisión abierta que es gratuita», dijo la presidenta de la ANTV.

Sin embargo, Mora fue enfática en afirmar que esa decisión es tributaria, que le compete única y exclusivamente al legislador y al Ministerio de Hacienda, tema que no le corresponde a la entidad ya que no tiene las competencias y no puede emitir ese tipo de resoluciones. «La televisión por internet no es una modalidad del servicio de televisión que esté prevista en la Ley 182, que es el marco regulatorio por el cual nosotros nos regimos», dijo Mora.

La piratería y el subregistro

Otro de los retos planteados por los operadores de telecomunicaciones tiene que ver con la lucha frontal contra estos dos flagelos que atentan contra la televisión paga en Colombia.

Según el Departamento Nacional de Planeación, DNP, en el país, la piratería en el país en esta materia representa un 15% del promedio de Latinoamérica, con pérdidas anuales que superan los USD$100 millones. Entre tanto, el subregistro alcanza un 11% y pérdidas por USD$100 millones.

FOX Networks Group, FNG, insistió también en la necesidad de ese marco regulatorio que reconozca las realidades del mercado y a la vez, anunció su respaldo a todos los esfuerzos que realice la Autoridad Nacional de Televisión – ANTV para depurar y regularizar la industria, señaló Sofía Higuera, SVP y General Manager de FNG Colombia y Centroamérica.

En tal sentido, la multinacional ha creado spots de protección a los derechos de propiedad intelectual, programas de capacitación a autoridades públicas y privadas, el establecimiento de menores ventanas de tiempo entre el lanzamiento de contenidos entre los EE.UU. y América Latina hasta el desarrollo de un modelo propio de contenido autenticado online –FOX Play, donde el usuario no siente necesidad ni motivación de ir a buscar el contenido en otro lado de manera pirata–, además de la creación de un departamento específico de antipiratería, íntegramente dedicado  a combatir la piratería y el sub reporte en Latinoamérica.

Informe de Juan Carlos Santamaría, enviado especial a New Link 2016 en Cartagena por invitación de DirecTV. 

Sé el primero en comentar

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *